Kenmerke van die omset van landbougrond: wetlike regulering, beginsels, beperkings

2024 Outeur: Howard Calhoun | [email protected]. Laas verander: 2023-12-17 10:16

Die kwessie wat verband hou met die eienaarskap van grond – gister, vandag en môre – is debatteerbaar. Dit word weerspieël beide in die opkomende ekonomiese verhoudinge van eiendom en in die wetlike regulering daarvan. In 'n mate bly die situasie, wat gekenmerk kan word deur onvoldoende uitwerking van eienaarskapsverhoudinge vir grond erwe ingevolge wetgewing. Terselfdertyd hang nie net sosiale nie, maar ook ekonomiese sosiale stabiliteit af van die regulering van grondgebruik en grondbesitverhoudinge. So, die probleme van grondbesit is vandag steeds relevant. In ons artikel sal ons praat oor die beginsels en kenmerke van die omset van landbougrond. Oorweeg ook die wetlike regulasies en beperkings wat tans bestaan.

Algemene bepalings

Daar moet kennis geneem word dat die kenmerke van die omset van landbougrond oor tyd aansienlike veranderings ondergaan het. Daarom is dit raadsaam om die historiese aspek aan te raak. Sulke webwerwe vorm 'n onafhanklike kategorie op die grondgebied van die Russiese Federasie. Sy prioriteitsrol is te danke aan die belangrikheid van grond in sosio-ekonomiese terme.

Transformasies wat in die proses van landbou- en grondhervormings begin het en hoofsaaklik landbouverhoudinge geraak het, het tot vandag toe 'n prakties deurslaggewende invloed op die regsregime in hierdie gebied. Eerstens word dit bevestig deur die demonopolisering van die staat. eienaarskap en die vestiging van 'n verskeidenheid vorme van grondbesit, die opkoms van nuwe vakke van landboubesigheid, 'n individuele prosedure vir die privatisering van landbougrond, spesiale wetlike regulering van die sirkulasie van landbougrond, wat buite die bestek van die nuwe Wet van die Russiese Federasie van 25 Oktober 2001

Daar moet in gedagte gehou word dat landboupersele onder andere die onderwerp van navorsing is, die voorwerp van verskeie soorte regsverhoudinge. Dus, afsonderlik is dit moontlik om die wetlike regulering van die omset van landbougrond, die prosedure en voorwaardes vir die gebruik van hierdie erwe, die beskerming van grond, die wetlike regulering van bestuur deur die staat verteenwoordig deur sy sekere strukture te oorweeg.

Regulasiekenmerke

Kom ons doen 'n historiese ontleding van die wetgewing rakende die sirkulasie van grond in die landbousektor. Vervolgens sal ons die werklike kenmerke van die wetlike regulering van die omset van landbougrond ontleed. Op die grondgebied van die Russiese Federasie is grond vir 'n redelike lang tydperk uit sirkulasie geneem. Die staat het dus geen transaksies van siviele wetlike betekenis met haar toegelaat nie. Daar was slegs administratiewe-bevelmetodes en vorme van verspreiding en gevolglik herverdeling van erwe, wat dit vir gebruik voorsien het. Nietemin het die herorganisasie van die regs- en politieke stelsels in Rusland die implementering van grondhervorming genoodsaak. As gevolg hiervan is dit die eksklusiewe staat gelikwideer. eienaarskap van die grond, het die moontlikheid erken om erwe as privaat gebiede te koop.

Tot vandag toe laat die manier waarop die omset van landbougrond gereguleer word, egter veel te wense oor. Dit is belangrik om te beklemtoon dat die wetgewing op hierdie gebied teenstrydig en fragmentaries is. Die hooftaak in hierdie deel is dus om die kenmerke van die omset van landbougrond verder te bepaal, sowel as die insluiting daarvan in wette wat met grond verband hou. Die gebrek aan besonderhede in die regulering van die omset van erwe kan bespreek word, al is dit net om die rede dat slegs aparte artikels gewy word aan die kwessies van huur en koop en verkoop van grond in die wetgewing wat van krag is op die grondgebied van die Russiese Federasie. Daar moet bygevoeg word dat ons praat oor die Grondkode van die Russiese Federasie en die Federale Wet van die Russiese Federasie "Op die sirkulasie van landbougrond". In landeMet 'n voldoende ontwikkelde markomset van grond word hele normatiewe handelinge egter aan een landbouhuurkontrak gewy. Byvoorbeeld, in die regstelsel van Frankryk is daar baie spesiale wette wat die huur van landbougrond reguleer.

Reformation

Om die onderwerp wat verband hou met die eienaardighede van die sirkulasie van landbougrond ten volle te verstaan, is dit raadsaam om die grondhervorming in Rusland, wat rondom die 20ste - 21ste eeu begin het, te ontleed. direk vanaf die aanvaarding van die Grondkode van die Russiese Federasie. Dit is opmerklik dat dit 'n voldoende hervorming van die hele stel regshandelinge wat destyds van krag was, wat grondverhoudinge gereguleer het, aanvaar het. So 'n gedetailleerde benadering word hoofsaaklik geassosieer met die oorgangstydperk in die ekonomie en, dienooreenkomstig, met die ontwikkeling van die instelling van private eienaarskap. Die tweede faktor is 'n aansienlike hoeveelheid teenstrydighede in die verlede regulasies en die nuwe wet van die Russiese Federasie "Op die omset van landbougrond." Een van die mees omstrede kwessies wat met die hervorming van grondwetgewing verband hou, is die aanvaarding van 'n wet wat die status van landbougrond bepaal. tipe, aangesien hierdie kategorie grond tradisioneel as een van die waardevolste optree. Dit was eers na 'n lang debat dat die Federale Wet No. 101 "Op die sirkulasie van landbougrond" aangeneem is.

Landkode en Federale Wet

Die LC wat op die grondgebied van die Russiese Federasie van krag is, gee slegs 'n generaalklassifikasie en definisie van landboutipe erwe. Dit stel algemene reëls vir die gebruik van sulke lande vas. Op die mees gedetailleerde manier word die kenmerke van die omset van landbougrond gereguleer deur die Federale Wetgewende Wet wat hierbo bespreek is. Daar moet kennis geneem word dat dit op 27 Januarie 2003 in werking getree het, dit wil sê ses maande na die amptelike publikasie daarvan, wat terugdateer na 27 Julie 2002

FZ reguleer verhoudings wat verband hou met die eienaarskap, beskikking, gebruik van landbougrond. Daarbenewens stel dit huidige reëls, asook beperkings op die sirkulasie van landbougrond. Die wet bepaal die aandeel in die reg van algemene tipe eienaarskap van landbougrond, dit wil sê, dit reguleer transaksies, die gevolg daarvan is die ontstaan of beëindiging van regte op grond erwe. Die Federale Wet definieer die voorwaardes wat verband hou met die verskaffing van grond vir landboudoeleindes, wat in die munisipale of staat geleë is. eiendom, sowel as met hul onttrekking in hierdie eiendom.

Daar moet in gedagte gehou word dat daar sekere beperkings op die sirkulasie van landbougrond is. Die Wet is dus nie van toepassing op grond wat vanaf landbougrond erwe aan individue verskaf word vir individuele motorhuis- of behuisingskonstruksie, tuinmaak, ontwikkeling van persoonlike dacha en filiaalboerdery, tuinmaak en veeteelt, sowel as grond wat deur geboue, geboue en verskeie strukture beset word.. Omset van genoemde erweword beheer deur die Grondkode wat in die land van krag is.

Aktuele kwessies van wetlike regulering

In ooreenstemming met die norme van Wet No. 101 “Op die sirkulasie van landbougrond”, implementeer die onderdane van die Russiese Federasie wetlike regulasies in ooreenstemming met die volgende kwessies:

• Identifisering van die oomblik wat die privatisering van landbougrond veroorsaak (klousule 4, artikel 1).
• Bepaling van gevalle van gratis voorsiening aan individue in gemeenskaplike besit van landbougrond, wat in ewigdurende (permanente) gebruik van landboustrukture is. Vorming van 'n lys van individuele entrepreneurs wat daarop geregtig is om sekere aandele van die gebied te ontvang, dit wil sê regulering van die omset van aandele van landbougrond (klousule 4 van artikel 10).
• Die prosedure vir die bepaling van die grootte van die deel van die grond (klousule 4, artikel 10).
• Bepaling van die minimum grootte van erwe uit alle gebiede van landboutipe, wat as nuutgevorm beskou word. Dit is raadsaam om die aandele wat as aandele in die gemeenskaplike eiendomsreg toegeken is (klousule 1, artikel 4) hier in te sluit.
• Identifisering van die limiete van die minimum grootte van erwe vir kunsmatig besproeide landbou. grond, sowel as ander gedreineerde gebiede (klousule 1, artikel 4).
• Bepaling van die maksimum oppervlakte grond geleë in een munisipale gebied. Dit is opmerklik dat hulle die eiendom van een regspersoon of individu kan wees. Die totale bedrag kan egter nie minder as 10% wees van die totale oppervlakte grond wat in een munisipale distrik geleë is ten tyde van ontvangs of voorsiening niestuk grond (klousule 2, artikel 4).
• Venstelling van 'n minder betekenisvolle tydperk vir die huur van 'n stuk landbougrond (klousule 3, artikel 9).

Kommentaar

Die inhoud van die bevoegdhede van die vakke uiteengesit in die Federale Wet (Artikel 8) "Op die omset van landbougrond" impliseer die gevolgtrekking dat die wetlike regulering van die oordrag van landbougrond erwe. tik in gemeenskaplike gedeelde eienaarskap, as 't ware na die vlak van streke verskuif. Na die aanvaarding van die Federale Wet was die samestellende entiteite van die Russiese Federasie uiteraard gemagtig om te besluit aan wie en onder watter omstandighede om landbougrond te verskaf, wanneer presies om grond op hul eie grondgebied te privatiseer. Daar moet kennis geneem word dat die magte wat verleen word, die volle implementering van die bepalings van die Federale Wet "Op die sirkulasie van landbougrond" op die grondgebied van onafhanklike onderdane van die land impliseer. Terselfdertyd word die sosio-ekonomiese en natuurlik-klimaatstoestande van die onderdane, asook die tradisies van die plaaslike samelewing, noodwendig in ag geneem.

Die konsep van die omset van landbougrond in die Russiese Federasie

Omset van landbouerwe. tipe - niks meer as 'n stel transaksies, waarvan die gevolg die ontstaan of beëindiging van regte op grond is, sowel as sy aandele in die reg van gemeenskaplike eiendom nie. Daar moet kennis geneem word dat die konsep van omset in hierdie geval die oordrag van regte na landbougrond impliseer. tipe of in afsonderlike aandele in die reg van gemeenskaplike eiendom, wat genoem wordgrondaandele, van die vak na 'n ander vak. Die gronde hiervoor kan die volgende wees: 'n koopkontrak, ruil, skenking, huur, bruikhuur, onderhoud met 'n afhanklike op lewensduur; in die volgorde van erfenis, afstanddoening van regte op grond op 'n vrywillige basis, oordrag na die handves. kapitaal. Daar moet in gedagte gehou word dat daar vandag ander maniere is wat deur grondwetgewing vasgestel is. Omset van landbougrond. tipe kan ook beskou word as die verskaffing (veral privatisering) van landbougrond aan regsentiteite en individue deur plaaslike selfregeringstrukture, sowel as staatsowerhede.

Doelwitte van wetlike regulering

Onder die huidige doelwitte van wetlike regulering van die omset van landbougrond, is dit belangrik om die volgende te let:

• Versekering van die rasionele gebruik van landboupersele volgens hul beoogde doel.
• Beskerming van landbougrond.
• Bewaring en verbetering van die kwaliteit van gebiede.

Beginsels en kenmerke van die omset van landbougrond

FZ, wat herhaaldelik hierbo genoem is, het 5 beginsels vir die regulering van die omset van landbougrond vasgelê. Dit is belangrik om daarop te let dat hulle ontstaan het in die proses om een van die wetsontwerpe in die Staatsduma van die Russiese Federasie te oorweeg na aanleiding van die resultate van die aktiwiteite van die drieparty-werkgroep wat betrokke was by die ontwikkeling van artikels "Oor die sirkulasie van grondlandboudoeleindes". Dit is raadsaam om by te voeg dat daar glad geen beginsels in hierdie konsep was nie.

Dus, die eerste beginsel van die omset van landbougrond maak voorsiening vir die behoud van die doelgerigte gebruik van grond. Dit is 'n soort interpretasie van die bedryfswye reël vir grondwetgewing. Daar moet kennis geneem word dat die bepaling verskans is in die eerste artikel van die Grondkode: die klassifikasie van grond erwe in streng ooreenstemming met die doel van gebruik vir sekere kategorieë, waarvolgens hul regime op die gebied van die reg gevestig word op grond van behoort na sekere kategorieë, asook oor die toegelate gebruik vir sonering van gebiede en die vereistes van huidige wetgewing.

spesiaal beskermde natuurlike gebiede en voorwerpe, sowel as lande wat deur voorwerpe van kulturele erfenis beset word, word verbied of beperk op die wyse wat deur federale wetgewende wette bepaal word.

Bewaring van geteikende gebruik van grond word uitgevoer deur 'n stelsel van staatsmaatreëls. regulasies wat beperkings instel wat verband hou met die verandering in die doel van landbougrond. Daarbenewens word regsaanspreeklikheidsmaatreëls as 'n reël toegepas viroortreding van die wette wat in die land geld. Daar moet kennis geneem word dat die stel faktore vir die verandering van die doel vir die doel van grondgebruik die oplegging van pligte op individue en regsentiteite insluit wat landboupersele ontvang as gebiede vir gebruik vir hul eie doeleindes, wat nie verband hou met landboubestuur nie (Artikel 58). van die Grondwet van die Russiese Federasie).

Tweede reël: spasiebeperking

Die tweede kenmerk van die omset van landbougrond (volgens "Garant", 'n spesiale stelsel vir die maak van transaksies) is die beperking van die totale oppervlakte grond wat deur landbougrond beset word. Daar moet bygevoeg word dat 'n spesifieke terrein die eiendom van 'n individu kan wees, sowel as persone wat van hom afhanklik is. Met ander woorde, ons praat oor die voorkoming van die vorming van latifundia waar daar een administratiewe-territoriale vorming van 'n samestellende entiteit van die Russiese Federasie is. Volgens hierdie beginsel moet maatreëls wat verband hou met die beperking van die grootte van die totale grondoppervlakte uitsluitlik ingestel word met betrekking tot landbougrond, dit wil sê met betrekking tot die mees waardevolle komponent van landbougrond, en nie met alle grondpersele van hierdie kategorie nie.

Daar moet kennis geneem word dat hierdie beperkings dikwels slegs relevant is binne die perke van 'n enkele administratiewe-territoriale vorming van 'n samestellende entiteit van die Russiese Federasie, byvoorbeeld 'n administratiewe distrik. Sekere regsreëls wat die tweede beginsel implementeer, is in Art. 4, 5 en 11 Federale Wet.

Beginsels 3 en 4

Die volgende kenmerke van die omset van landbougrondaanstellings (3 en 4) is daarop gemik om die voorkoopreg te vestig wat aan die onderwerp van die Russiese Federasie behoort om 'n stuk grond te bekom of dit te verkoop. Dit is raadsaam om die aandeel in die reg van generaal hier in te sluit. eiendom in geval van betaalde vervreemding van grond. Dit is belangrik om daarop te let dat die relevante bepalings in Artikels 8 en 12 van die Federale Wet geopenbaar word.

Uit die oogpunt van die regulering van die omset van landbougrond. tipe, aan die kant van die staat, verseker die beginsels wat aangebied word ten volle die oorkoming van 'n aantal belangrike take:

• Hulle laat die staat, verteenwoordig deur sekere samestellende entiteite van die Russiese Federasie of munisipaliteite (in gevalle ingestel deur toepaslike wetgewing) toe om 'n passiewe of aktiewe deel te neem aan die grondmark en sodoende hierdie mark te beheer.
• Deelname aan die grondmark laat jou toe om vinnig en doeltreffend die nodige inligting te ontvang, met ander woorde, om die mark te monitor.
• Die meganisme vir die uitoefening van die voorkoopreg om te verkry, verhoed verberging en onderskatting van werklike grondpryse.

Dit is egter interessant om daarop te let dat die meganisme wat in die laaste paragraaf aangebied word, die implementering van grondtransaksies ietwat bemoeilik. Die feit is dat dit die tydperk van hul kommissie aansienlik verhoog. Eerstens is dit van toepassing op die omset van aandele in die reg van generaal. eiendom in die geval van die betaalde vervreemding van die gebied.

Vyfde beginsel

Die vyfde kenmerk van die omset van landbougronduitgedruk in die beperking van die regte van burgers van vreemde state, buitelandse regsentiteite. In hierdie kategorie is dit raadsaam om ook persone sonder burgerskap en regspersone wat van hulle afhanklik is in te sluit. Hierdie beginsel word bepaal deur Artikels 2 en 3 van die Federale Wet “Op die sirkulasie van landbougrond.”

Kenmerke van die koopkontrak

In die proses om die kenmerke van die regulering van transaksies wat met landbougrond uitgevoer word te ontleed, is dit raadsaam om uit te gaan van die feit dat die werklike kenmerke hoofsaaklik vooraf bepaal word deur die besonderhede van die grond self as 'n sosiaal beduidende voorwerp. Kom ons let op die belangrikste punte:

• Landwye waarde van landbougrond. tik.
• Die belangrikheid van veral kwalitatiewe (byvoorbeeld grondvrugbaarheid) en kwantitatiewe eienskappe van die land.
• Die behoefte om die toestand van die grond behoorlik in stand te hou wat kwaliteit betref.
• Om die stabiliteit van verhoudings in die betrokke gebied ten volle te verseker.
• Die behoefte aan rasionele gebruik van werwe.

As ons die voorgestelde kenmerke in ag neem, kan ons sekere spesifieke gevolgtrekkings formuleer. Dus, met aandag aan die belangrikheid van die kwalitatiewe eienskappe van landbougrond en die behoefte in terme van die versekering van stabiliteit, kan ons tot die gevolgtrekking kom dat dit nodig is om die lys van relevante voorwaardes van die betrokke kontrak uit te brei, byvoorbeeld deur die kwalitatiewe te bepaal. kenmerke van die voorwerp wat geïmplementeer word.

Huurkenmerke

Beskou dan die kenmerke van grondomsetvir landboudoeleindes kortliks oor die kwessie van huurgeld. In die proses om die Federale Wet te bestudeer, kan 'n mens opmerk dat in die tweede lesing 'n nuwe Art. 9 getiteld “Huur van erwe van landbougrond. bestemming. Dit is opmerklik dat die wetgewer daarin omskryf: die huurperiode kan nie meer as 49 jaar wees nie, en die minimum tydperk word bepaal deur die wet van die onderwerp van die Russiese Federasie. Dit is belangrik om by te voeg dat die oppervlakte van gehuurde erwe deur een huurder op geen manier beperk kan word nie. Daarbenewens het die huurder die reg om die gehuurde grondgebied in besit te koop. Vandag is dit toelaatbaar om grond te huur wat in gemeenskaplike gedeelde besit is, onderhewig aan die veelheid van persone aan die kant van verhuurders, asook ander nie-standaard kenmerke van die huurkontrak.

Bestudering van die besonderhede van die huur van landbougrond. tipe, kan jy sien dat die belangrikste voorwaarde van die betrokke kontrak die termyn is. Ten einde die verhuurder aan te moedig om langtermynkontrakte op te stel (dit is nodig vir groter stabiliteit van landbouproduksie), word voorgestel om verantwoordelikhede wat verband hou met die versekering van die vrugbaarheid van grondpersele op 'n sekere manier toe te ken. Dus, wanneer 'n kontrak vir 'n tydperk van meer as 5 jaar gesluit word, moet die huurder wetlik verplig wees om die omvattende implementering van maatreëls uit te voer om die vrugbaarheid van die grond te verbeter. Indien die termyn van die kontrak minder as 5 jaar is, berus hierdie verantwoordelikheid by die verhuurder.

Regulering van die omset van grondaandele

In die proses van grondhervorming, wat aan die begin van die artikel uiteengesit word, het voormalige lede van die Sowjet(kollektiewe) plase, is die reg van private eienaarskap op landboupersele oorgedra. tipe, wat in die verwerking van hierdie plase was. In die loop van die hervorming het individue nie privaat eiendom in die gebied in 'n taamlik eng sin ontvang nie, maar die reg om eiendomsreg te koop. Dit is opmerklik dat sulke bedrywighede geformaliseer is deur die relevante sertifikate wat deur die komitees vir grondbestuur en grondhulpbronne uitgereik is. Terselfdertyd is die totale oppervlakte van die stuk grond as gevolg van een of ander burger nie aangedui nie. Die sertifikate het die algemene kwalitatiewe kenmerke van die grond vertoon.

Die federale wet (naamlik artikels 12-18) het duidelik bepaal dat transaksies met grondaandele uitgevoer word in ooreenstemming met die reëls van die Burgerlike Wetboek van die Russiese Federasie, met inagneming van die spesifieke kenmerke wat deur hierdie wet. Dit is raadsaam om die volgende punte onder hulle in te sluit:

• Nie nodig om ander deelnemers in kennis te stel van die gedeelde tipe eienaarskap rakende die komende verkoop van die grondaandeel nie.
• Beperk die kring van kopers van 'n aandeel (hulle kan ander deelnemers aan die eiendom, boereplase en landbou-organisasies wees, as hulle 'n spesifieke deel van grond op een of ander manier gebruik).
• Neem besluite oor die volgorde van eienaarskap, gebruik en beskikking van grond in gedeelde eienaarskap, uitsluitlik deur 'n vergadering van alle deelnemers, maar nie volgens hul ooreenkoms nie. Dit is belangrik om hier kennis te neem dat die algemene vergadering in aanmerking kom indien ten minste 20% van die deelnemers in die tipe gedeelde eienaarskap daaraan deelneem. Hiersluit persone in wat meer as 50% van die grond besit (ongeag die aantal individue).
• Relevansie van die verklarende prosedure vir die toekenning van 'n stuk grond op grond van 'n aandeel.
• Erkenning van die regskrag van voorheen uitgereikte dokumentasie wat die regte op 'n deel van grond sertifiseer.
• Die teenwoordigheid van veranderinge in verhoudings wat verband hou met die huur van aandele, byvoorbeeld, as dit nie voldoen aan die wetgewing wat in die land van krag is nie. Dus, hulle word verhoudings onder trustbestuursooreenkomste (hierdie reël het sedert 27 Januarie 2007 in die praktyk relevant geword).

As jy aandag gee aan die besonderhede van so 'n kategorie as 'n grondaandeel, kan jy 'n gevolgtrekking maak: die besit daarvan is nie die besit van een of ander deel van die grond nie. Terselfdertyd is daar geen besit van óf 'n ideale óf 'n werklike deel van die grondgebied wat aan 'n bepaalde subjek behoort op grond van die reg van 'n gemeenskaplike tipe eiendomsreg nie. Dit is die moeite werd om in gedagte te hou dat die ideale aandeel slegs in gemeenskaplike besit van grond bepaal kan word, maar nie in eiendom nie.

Laaste deel

Dus, ons het die kenmerke van die omset van landbou-tipe gebiede, hul wetlike regulering, sowel as die beperkings en beginsels wat tans relevant is, oorweeg. Soos dit blyk, word hierdie regulasie in die algemeen uitgevoer deur die Federale Wet "Op die sirkulasie van landbougrond." Dit moet in gedagte gehou word dat die belangrikste doel daarvan is om die gebruik en te maksimeeromset van landbou-tipe gebiede van die algemene reëls van siviele en grondwetgewing wat van krag is op die grondgebied van die Russiese Federasie. Nadat die wetgewende wet van die federale vlak in werking getree het, is die voorheen relevante verbod wat verband hou met die privatisering van grond wat vir landbou bedoel was opgehef. Daar moet bygevoeg word dat die verbod ingestel is deur Artikel 8 van die Federale Wet "Op die inwerkingtreding van die RF-arbeidskode."

Die gebruik van regulatoriese meganismes deur die staat in die lig van sy sekere strukture wat deur die hoof Federale Wet oor hierdie onderwerp ingestel is, maak dit moontlik om die vorming van die nodige voorwaardes vir die hervorming van grondverhoudinge in die landbou-industriële ten volle te verseker kompleks, en behels ook die instelling van 'n wettige raamwerk vir die sirkulasie van grond vanaf erwe landbou tipe en aandele in die reg van gemeenskaplike tipe eienaarskap. Die belangrikste federale wet is die hooffaktor om die doeltreffende gebruik van landbougrond te verseker en, natuurlik, om beleggings in die landboubedryf te lok, wat, dit is belangrik om daarop te let, elke jaar meer en meer in Rusland ontwikkel.