Munisipale orde is Konsep, wetlike definisie, wetlike raamwerk en plasingsvoorwaardes

2024 Outeur: Howard Calhoun | [email protected]. Laas verander: 2023-12-17 10:16

Die konsep van "staatsorde" is aan baie bekend. Maar wat is 'n munisipale bevel? Dit is wat ons in hierdie artikel moet uitvind. Kom ons stel ons die definisie van hierdie woord voor, 'n verskeidenheid van so 'n orde. Ons sal die wetgewende raamwerk daarvoor, die reëls en beginsels van plasing definieer.

Konsep

Munisipale bevel is 'n aankoop deur 'n plaaslike selfregeringstruktuur wat openbare fondse vir hierdie doeleindes gebruik. Eerstens – begrotingsgeld.

Die stelsel van sulke bestellings is een van die hoofreguleerders van ekonomiese prosesse op plaaslike regeringsvlak. In sommige gevalle word die munisipale bevel onredelik eng geïnterpreteer - 'n soort mededingende aankoop van variëteite van materiële hulpbronne vir die behoeftes van die munisipaliteit. Selfs skaarser - 'n manier om munisipale dienste te verskaf.

'n Breër begrip van die munisipale bestel: dit is die ideologie van die vorming en verdere gebruik van die uitgawe-aandeel van plaaslike begrotings, een van die elemente van die bestuur van die finansiële hulpbronne van die hele massa munisipaleformasies.

Die probleem van moderniteit

Ideaal gesproke moet alle produkte wat vir die behoeftes van die plaaslike regeringstelsel gekoop word, deur munisipale bestellings gaan. Sowel as die hele massa begrotings munisipale dienste gelewer deur beide die munisipale en ander tipe kunstenaars.

Maar tans is die plasing van munisipale bestellings in die Russiese Federasie ongelukkig meer die uitsondering as die reël. Daar is geen enkele diens wat verantwoordelik sal wees vir die organisering van sulke bestellings nie. Daarom soek elke strukturele departement van plaaslike selfregering onafhanklik na eksekuteurs. Of hy werk net met verskaffers wat hy ken, aan hom bekend, en sluit vir homself die geleentheid toe om kennis te maak met 'n meer winsgewende en betroubare nuwe samewerking.

Munisipaal of staat?

Is daar enige verskille tussen munisipale en staatsbevele? Ja, maar die verskil is baie klein. Die wetgewing definieer nietemin die munisipale bestel as 'n aparte verskynsel. Dit is eerstens nodig om die kliënt aan te wys - 'n munisipale of staatsowerheid. Maar albei werk in dieselfde rigting – dit is die bevrediging van staatsbehoeftes.

Gespesialiseerde agentskappe is besig met die bestuur van sulke bestellings en die skep van internetwebwerwe vir hulle. Hulle monitor of die bevel wettig geplaas word en of die gepaardgaande prosedures aan die vereistes van die wet voldoen.

Kontrak of bestelling?

Moetom tussen hierdie hegte, maar terselfdertyd verskillende begrippe te onderskei. Dink aan hoe die Russiese begrotingskode hulle interpreteer.

'n Munisipale kontrak is 'n tipe kontrak wat deur 'n plaaslike regeringstruktuur, verskeie begrotingsinstellings, gemagtigde liggame of organisasies namens 'n sekere munisipaliteit met individue of regspersone gesluit word. Die doel van so 'n kontrak is om munisipale behoeftes te voorsien, wat deur die grense van plaaslike begrotings voorsien word.

'n Munisipale bevel is 'n stel reeds getekende munisipale kontrakte - vir die verskaffing van produkte, die verskaffing van dienste ten koste van fondse van die plaaslike staatskas.

Wat is die item van die bestelling?

Ingevolge Russiese wetgewing is die onderwerpe van munisipale bevele:

• Verfraaiingsaktiwiteite.
• Konstruksie, opknapping, heropbou van die pad.
• Herstel van voorwerpe wat met sosiale infrastruktuur verband hou.
• Voorsiening van verskeie brandstowwe en smeermiddels vir munisipale behoeftes.
• Herwinning en verdere wegdoening van afval.
• Instandhouding, instandhouding, opknapping en huidige herstelwerk van beide residensiële en nie-residensiële munisipale fonds en ingenieursnetwerk.
• Voorrade van verskeie soorte goedere vir munisipale behoeftes.
• Voorrade van verbruikersprodukte - vir kinders en armes.
• Verskaffing van ander dienste wat in die sosiale, kulturele en alledaagse behoeftes van burgers kan voorsien.

Hooftake

Plaasing van munisipale bestellings voer verskeie belangrike take op een slag na:

• Vermindering van die koste van sekere soorte goedere en dienste.
• Gemikte voorsiening van maatskaplike dienste aan die bevolking, wat objektief sulke ondersteuning nodig het.
• Prioriteitsontwikkeling van spesifieke soorte dienste, waarvan die volume om sekere redes nie deur markmeganismes gereguleer kan word nie.
• Verkorting van die tydperke van uitvoering van munisipale dienste, om die hoë geh alte daarvan te verseker.

Implementasiebeginsels

Oorweeg nou die belangrikste beginsels vir die implementering van munisipale bevele:

• Toepassing van regulatoriese prosedures vir beplanning en verdere verkryging.
• Voorsiening van oop toegang tot deelname aan deurlopende kompetisies vir die implementering van munisipale bevele. Hierdie nommer sluit ook die verkryging van produkte vir munisipale behoeftes by verskeie kommoditeitsbeurse in.
• Streng beheer oor die plasing van munisipale kontrakte.
• Verseker begrotingsbesparing.
• Voldoening aan die beginsels van vrye mededinging.

Wetgewende regulasie

Oorweeg wat gesê word oor die munisipale bevel in die wet. Die volgende sal hier as regulatoriese handelinge optree:

• FZ "Oor die plasing van bestellings vir werke, goedere en dienste vir munisipale en staatsbehoeftes" No. 94 (2005).
• St. 7.29 - 7.32 Administratiewe Kode van die Russiese Federasie.
• St. 447-449 van die Burgerlike Wetboek van die Russiese Federasie.
• St. 70-73 RussiesBegrotingskode.

Daar moet kennis geneem word dat baie munisipaliteite tans regulasies aanvaar het wat die proses om bestellings deur die plaaslike regeringstruktuur te plaas, reguleer.

Variasies van die verskynsel

Die plasing van die munisipale bevel (sowel as die staat) word binne die streng raamwerk van die tender uitgevoer. Die hoofdoel van die tender vir die uitvoering van sulke bestellings is om verskaffers te vind wat gereed is om die mees betroubare en winsgewende samewerking aan te bied.

Munisipale bestellings word gewoonlik op 'n spesiale amptelike webwerf geplaas. Ongeag die bedrae wat daarby ingesluit is.

Die wet op staat, munisipale orde stel verskeie goedgekeurde metodes vir die plasing daarvan bekend:

• Oop of geslote kompetisie.
• Oop of geslote veiling.
• Versoek vir kwotasies.
• Doen ruilhandel.
• Elektroniese veilings.
• Aankoop van 'n enkele verskaffer.

Plasingreëls

Munisipale orde is die keuse van die mees geskikte opsie onder bogenoemde. Dit word grootliks beïnvloed deur die volume, bepalings van die kontrak, wat die staat of munisipale owerhede beoog om te implementeer.

Die vorming van 'n bestelling hier kan ook deur die staatskliënt self hanteer word, en 'n spesiale organiseerder wat deur hom gehuur word. Tot op datum kan jy baie gespesialiseerde organisasies ontmoet wat betrokke is by die bestuur van die munisipale orde.

Hierdie bestelling word gevorm deur te skeptenderdokumentasie. Dit beskryf al die vereistes vir die goedere, dienste, werke wat nodig is vir die staat of munisipaliteit. Die terme waartydens die kunstenaars hul aansoeke vir die uitvoering van die opdrag kan laat, word aangedui. Na die volledige vorming daarvan word die bestelling in 'n spesiale register op die webwerf van die munisipaliteit geplaas.

Die plasing van 'n munisipale bestelling (vir munisipale dienste, byvoorbeeld) is noodwendig oop. Doelwit: om soveel moontlik kontrakteurs of verskaffers toe te laat om aan die tender deel te neem. Daar is verskeie hoofdoelwitte vir die hou van so 'n geleentheid:

• Skep die regte toestande vir gesonde mededinging.
• Verseker transaksiedeursigtigheid.
• Spaar fondse van die staat of munisipale begrotings.

Skema-algoritme

In die meeste gevalle voldoen klante aan hierdie skema. Vir sekere munisipaliteite kan dit egter verander:

1. Ontwikkeling van die konsep plaaslike begroting vir die komende finansiële jaar. Versameling van aansoeke vir die behoeftes van begrotingstrukture in verskeie goedere, dienste, werke - binne die beplande waardes van begrotingstoewysings.
2. Ontwikkeling van 'n meesterplan vir die munisipale orde.
3. Identifisering van klante vir individuele items. Met ander woorde, daar word bepaal wie en in watter nis van munisipale aktiwiteit met hierdie funksie van die kliënt beklee sal wees – die gesag om munisipale kontrakte met kontrakteurs en verskaffers te sluit.
4. Plaatsing van voorbereide munisipale bestelling. Verantwoording van gesluite kontrakte, beheer oor die uitvoering daarvan.

Tydens die uitvoering van die bevel word aansoeke van munisipale strukture vir die komende boekjaar afgehaal. Teen die begin daarvan behoort die meesterplan reeds volledig voorberei te wees vir goedkeuring.

Organisasie en uitvoering

Die munisipale bestelling vir munisipale behoeftes word, soos ons reeds opgemerk het, openlik geplaas. Om 'n kompetisie of veiling gesluit te maak, is slegs goeie redes nodig. Byvoorbeeld, die versekering van nasionale veiligheid. Of kort sperdatums. Dit vereis ook toestemming van spesiale regeringsagentskappe wat betrokke is by die bestuur van regeringsbevele.

Nadat 'n nuwe bestelling op die webwerf van die munisipaliteit verskyn, moet sy kliënt hierdie feit aan die plaaslike media rapporteer. Andersins kan die tender ongeldig word.

Die einste bestuur van sulke munisipale bevele is 'n taamlik ingewikkelde proses van die regskant. Daarom verkies 'n groter aantal kliënte om dit aan gespesialiseerde kontrakteurs toe te vertrou. Professionele persone voer tenders uit vanaf die aanvanklike stadium (skepping van geskikte voorwaardes vir hou) tot die sluiting van 'n kontrak met 'n spesifieke kontrakteur of verskaffer.

Munisipale orde lyk in baie opsigte soos die staat. Net die kliënt hier is nie die federale regering nie, maar die stelsel van plaaslike selfregering. Tot dusver is die praktyk om sulke bestellings te plaas nie wydverspreid in Rusland nie. Maar in sommige munisipaliteite is daar reeds toepaslike regulasies wat beheerplaas soortgelyke bestellings.