Belasting en belastinghervormings in Rusland: beskrywing, kenmerke en aanwysings

2024 Outeur: Howard Calhoun | [email protected]. Laas verander: 2023-12-17 10:16

Sedert 1990 het 'n grootskaalse belastinghervorming in die Russiese Federasie begin. In April is’n konsepwet oor gelde van burgers van die land, buitelanders en staatlose persone vir oorweging ingedien. In Junie is 'n normatiewe wet oor verpligte bydraes tot die begroting van ondernemings, organisasies en verenigings bespreek.

Belasting en belastinghervormings in Rusland: regulatoriese raamwerk

Die sleutelbepalings van die huidige program vir die invordering van verpligte betalings aan die begroting is aan die einde van 1991 goedgekeur. Toe is die hoofwet wat hierdie sfeer reguleer, aanvaar. Die normatiewe wet het belastings, pligte, fooie en ander aftrekkings, omskrewe onderwerpe, hul verpligtinge en regte vasgestel. Daarbenewens is ander wette oor spesifieke belastings aangeneem, wat vanaf Januarie 1992 in werking getree het. Groot belastinghervormings het dus aan die begin van die laaste dekade van die vorige eeu plaasgevind.

Struktuur

Die hervorming van die belastingstelsel het plaasgevind met die aanvaarding van meer as 20 regulasies. Op 21 November 1992, deur presidensiële dekreet, 'n beherende'n onafhanklike liggaam - die Federale Belastingdiens. Hierdie diens is toevertrou met sleutelfunksies vir die ontwikkeling en daaropvolgende implementering van die land se belastingbeleid. Die wetgewing het 4 groepe fooie gedefinieer:

1. Nasionaal. Hulle is op federale vlak gestel.
2. Plaaslik. Hulle is bepaal deur die territoriale strukture van mag, volgens die wetgewende handelinge van die onderdane.
3. Republikeinse fooie, belasting van administratiewe en nasionale staatsformasies. Hulle is gestig deur besluit van regeringsagentskappe en die wette van die onderskeie streke.
4. Verpligte nasionale en plaaslike fooie en belasting.

Die samestelling van die aftrekkings het periodiek verander in ooreenstemming met die besluite van regeringsinstansies.

Eerste probleme

Die belastinghervorming in Rusland, wat in taamlik uiterste toestande uitgevoer is, kon nie die skepping van 'n ideale finansiële instelling verseker nie. In die loop van die daaropvolgende marktransformasies het sy gebreke al hoe meer opvallend geword. Gevolglik het die belastingstelsel die groei van die land se ekonomie aansienlik begin vertraag. Die sleutelprobleem op daardie stadium was die begrotingstekort. Dit was as gevolg van onbeduidende volumes van inkomste aan die tesourie teen die agtergrond van aansienlike bestedingsverpligtinge.

Changes

Teen 1997 is meer as 40 soorte fooie en belasting in die land gevestig, wat deur organisasies en burgers betaal is. Teen hierdie tyd was 'n drievlakstruktuur gevorm. Dit het ingesluit:

1. Nasionale fooie. Hulle is regdeur die land volgens uniform geheftariewe vir elke spesie.
2. Republikeinse fooie en belasting van administratiewe-territoriale en nasionale staatsentiteite.
3. Plaaslike bydraes tot die begroting.

Tweede stadium

Nuwe belastinghervorming het in 1999 begin. Dit is gekenmerk deur die inwerkingtreding van die eerste deel van die belastingkode. Daar moet gesê word dat die Kode vir 'n redelike lang tyd bespreek is. In die algemene deel is die verpligtinge en regte van onderdane vasgestel, die proses om verpligtinge teenoor die begroting na te kom is gereguleer, beheerreëls is bepaal en verantwoordelikheid vir oortredings van belastingwette is bepaal. Daarbenewens is die belangrikste instrumente van die instituut bekendgestel. Dus, die Kode weerspieël die belangrikste aspekte van belasting hervormings. Meer as 40 normatiewe dokumente is ontwikkel en goedgekeur om die implementering van die wetgewing te verseker. Die belangrikste resultaat van daardie tydperk was die goedkeuring van verklaringsvorms en instruksies vir die voorbereiding daarvan. Dit is egter opmerklik dat terwyl die dokument deur die Doema gegaan het, dit baie innoverende voorstelle verloor het. Terselfdertyd het die meganismes en reëls in werklikheid ver van perfek geblyk te wees. In hierdie verband is baie wysigings aan die Belastingkode oor die afgelope paar jaar ingestel.

Transformasies sedert 2000

Met die begin van die 21ste eeu het die Regering verskeie beslissende stappe geneem om die huidige situasie in die land se finansiële sektor te verander. Prioriteitsareas vir belastinghervormings is ontwikkel virmediumtermyn (tot 2004). Daar is eers aangeneem:

1. Vermindering van die buitensporige las op die proefpersone, as gevolg waarvan die voorvereistes gevorm is om die betaling van verpligte bedrae te ontduik.
2. Verswakking van staats fiskale beheer ten gunste van die stimulering van funksies van die belastingstelsel.
3. Verseker 'n eweredige verspreiding van die las op betalers.
4. Verminder en herlei gevestigde belastingkrediete.

Binne die raamwerk van interbegrotingsverhoudings het die regering gefokus op die herverdeling van inkomste ten gunste van die federale begroting relatief tot die streeksbegrotings.

Doelwitte van belastinghervorming

Dit gaan nie daaroor om soveel betalings as moontlik in te samel om die begrotingskrisis op te los nie. Die sleuteltaak vandag is om die vlak van beslagleggings te verminder namate regeringsverpligtinge afneem. Belastinghervormings is gefokus op die daarstelling van 'n billike prosedure vir die invordering van betalings van entiteite wat in verskeie ekonomiese toestande werksaam is. Die goedgekeurde staats finansiële beleidsprogramme maak voorsiening vir 'n verhoging in die vlak van neutraliteit. Belasting behoort nie relatiewe pryse, spaarprosesse, ensovoorts noemenswaardig te beïnvloed nie. Gevolglik behoort die koste van die toepassing van wetgewing nie net vir die staat nie, maar ook vir die betalers self verminder te word.

Opvolgende transformasies

Om die bogenoemde take te implementeer, is belastinghervormings in die land voortgesit. Veral sedert Januarie 2001 was daarhet 4 hoofstukke van die tweede deel van die belastingkode bekendgestel:

1. BTW.
2. Accijnzen.
3. NDFL.
4. ESN.

Volgende belastinghervormings vir 2005 voorgestel:

1. Verminder die las op betaalstaat. Dit is beplan om bereik te word deur die UST-koers te verlaag. Daar is aanvaar dat vir inkomste tot 300 duisend roebels. dit sal verminder word tot 26%, van 300 tot 600 - tot 10%, meer as 600 - tot 2%.
2. Verandering van die BTW-berekeningsregime. Daar is in die vooruitsig gestel dat die koers tot 16% verlaag sou word. Daarbenewens het die belastinghervormings 'n hersiening van die terugbetaling van die fooi aan uitvoerders ingesluit. Daarbenewens is die moontlikheid om elektroniese fakture aan betalers te verskaf aktief bespreek.
3. Verandering in eiendomsbelasting. Dit was veronderstel om die bestaande fooie te vervang met aftrekkings van vaste eiendom. Hierdie praktyk is veral in die Tver-streek ingestel.
4. Venstelling van voorkeurbehandeling vir ondernemings wat binne spesiale ekonomiese gebiede werk. Dit was om innovasie en beleggingsaktiwiteite te verseker.

Versameling en beheerprosesse

Belastinghervormings is gefokus op buigsaamheid en deursigtigheid, vereenvoudiging en vermindering van papierwerk. Die implementering van die take gestel maak voorsiening vir die vermindering van die las nie net in die fiskale, maar ook in die administratiewe deel. Ons praat veral oor die vermindering van die betaler se uitgawes vir die implementering van wetgewing. Soos die praktyk getoon het, het die vermindering in die fiskale las op sommige belastings saam met 'n gelyktydige verhoging plaasgevindadministratiewe druk. Veral die volume finansiële verslagdoening het gegroei, die boekhouding van die betaler se aktiwiteite het meer ingewikkeld geword en die beheer van staatsliggame het toegeneem. In hierdie verband is stappe gedoen om:

1. Verandering van die struktuur van beheerliggame.
2. Ontwikkeling van inligtingstegnologie.
3. Verbeter bestuurstegnieke.

Gevolgtrekking

Die resultate van die hervorming van die stelsel van belasting en fooie word oor die algemeen as positief beskou. Tussen 2000 en 2003 die vragaandeel van die BBP het geleidelik van 34% tot 31% afgeneem. As gevolg van die maatreëls wat getref is, is daar 'n beduidende verandering in die struktuur van inkomste. Eerstens het die deel van aftrekkings wat verband hou met die gebruik van ondergrond aansienlik toegeneem. Terselfdertyd het die inkomste uit die winste van ondernemings afgeneem, en persoonlike inkomstebelasting het met byna een en 'n half keer toegeneem. Daar is 'n hoë persentasie fooie wat bedoel is vir maatskaplike, mediese en pensioenvoorsiening. Hul vlak is binne 25%.