Munisipale skuld is Konsep, bestuur en instandhouding, herstrukturering

2024 Outeur: Howard Calhoun | [email protected]. Laas verander: 2023-12-17 10:16

Munisipale skuld is die skuldverpligtinge van die munisipaliteit in totaal. Dit sluit ook waarborge in wat aan ander leners uitgereik is. In ons artikel sal ons die konsep van munisipale skuld, struktuur, tipes, herstrukturering oorweeg en ook kwessies rakende instandhouding en bestuur aanraak.

Struktuur

Munisipale skuld is 'n kategorie wat onvoorwaardelik en volledig verskaf word deur alle eiendom wat die munisipale tesourie vorm. Dit is raadsaam om die struktuur van die kategorie as 'n groep skuldverpligtinge aan te wys in ooreenstemming met die tipes skuldverpligtinge wat deur die begrotingswetgewing wat op die grondgebied van die land van krag is, vasgestel word. Hulle kan plaasvind as verpligtinge wat verband hou met:

• sekuriteite van die munisipaliteit (anders word dit munisipale sekuriteite genoem);
• lenings ontvang deur die munisipaliteit van kredietinstellings;
• begrotingslenings wat deur ander begrotings na die plaaslike begroting gelok word,ingesluit in die begrotingstelsel van die Russiese Federasie;
• Waarborge van die munisipaliteit (hul tweede naam is munisipale waarborge).

Daar moet in gedagte gehou word dat die skuldverpligtinge van die munisipale struktuur nie in ander vorme kan bestaan nie, behalwe vir bogenoemde.

Volume

Die volume munisipale skuld bestaan uit die volgende elemente:

• Nominale geldelike bedrag van skuld toeskryfbaar aan munisipale sekuriteite.
• Die volume skuld van die hoofwaarde op begrotingslenings wat na die plaaslike begroting gelok word.
• Die volume van die hoofskuld op lenings wat deur die munisipale struktuur ontvang is.
• Die bedrag van die skuld onder die ooreenstemmende waarborge.
• Volume ander, bykomend tot aangewese, skuldverpligtinge wat nie terugbetaal word nie.

Verskeidenheid verpligtinge

Munisipale skuld is 'n kategorie wat 'n sekere klassifikasie het. Dus, die skuldverpligtinge van die munisipale struktuur is langtermyn (vanaf 5 jaar ingesluit), mediumtermyn (van 1 tot 5 jaar) en korttermyn (minder as 1 jaar).

Die prosedure vir die beëindiging van die skuldverpligtinge van munisipaliteite, wat in die geldeenheid van die Russiese Federasie gedenomineer is, sowel as die afskryf van die skuld, word in Art. 101 BK RF. Plaaslike regerings gebruik al die magte wat verband hou met die vorming van plaaslike begrotingsinkomste om hul eie skuldverpligtinge te delg, asook om die skuld te diens.

Die konsep van die bestuur van munisipaleskuld

Skuldbestuur moet verstaan word as 'n stel maatreëls wat die staat instel om inkomste direk aan krediteure te betaal en lopende lenings terug te betaal, asook om die voorwaardes van daardie lenings wat reeds uitgereik is, te verander. In die kategorie van staats- en munisipale skuldbestuur is dit ook raadsaam om die definisie van reëls en die uitreiking van nuwe staatskuld in te sluit. sekuriteite.

Beheerdoelwitte

Onder die doelwitte van staats- en munisipale skuldbestuur, is dit belangrik om op die volgende te let:

1. Ekonomies: die maksimum vermindering in die koste van daardie eksterne lenings wat gelok word; skuldherskedulering en (of) verbetering van herfinansieringsfaktore; vermindering van algemene koste verbonde aan eksterne skulddiens; verhoging van die doeltreffendheid van die aangetrokke hulpbronpotensiaal.
2. Politiek: Hou die politieke stelsel aan die gang.
3. Sosiaal: verseker sosiale stabiliteit, befondsing van sosiale programme op 'n tydige wyse.
4. Verseker staatsveiligheid. Hier is dit belangrik om te verduidelik dat die verhoogde las van eksterne skuldverpligtinge die ekonomiese sekuriteit van die land nadelig kan beïnvloed.

Verhoogbestuur. Regverdigingsproses

Kom ons kyk na die stadiums van staats- en munisipale skuldbestuur. Die bestuursiklus in hierdie geval bestaan uit vyf fases. Elkeen van hulle oorkom spesifieketake. Onder hulle let ons op die belangrikste.

Eerstens is dit die implementering van die proses om die limiete van munisipale skuld (beide interne en eksterne) te staaf, die perke van eksterne en interne lenings, die maksimum volume waarborge, sowel as die skepping van programme van eksterne en interne lenings. Dit is belangrik om daarop te let dat op hierdie stadium die bedrag van die skuldlas van toekomstige tydperke in totaal, insluitend eksterne en binnelandse skuld, asook die tipes komende lenings, neergelê word. Daarom word sulke aktiwiteite as strategies belangrik vir die land beskou.

Skep 'n emissieprogram

Tweedens, dit is die vorming van 'n program vir die uitreiking van munisipale en staatseffekte, sowel as die bepaling van spesifieke parameters van toekomstige lenings in ooreenstemming met die sirkulasievoorwaardes, die vlak van waarskynlike winsgewendheid, die prosedure vir die betaling van inkomste, beperkings op eienaars, die prosedure vir plasing en ander voorwaardes wat absoluut elke lening maak, is so aantreklik as moontlik vir beleggers, wat beide inwoners en nie-inwoners kan wees. Die kwaliteit van werk in hierdie stadium hang veral af van die afwesigheid of teenwoordigheid in die toekoms van "pieke" van skuldbetalings, sowel as die vloei van hulpbronne om voorheen gemaak lenings terug te betaal in die volgorde van hul herfinansiering, in 'n tydige wyse.

Derde fase

Derdens is dit die plasing van effekte en natuurlik die regulering van kwotasies vir munisipale en staatverpligtinge juis in die sekondêre skuldmark (byvoorbeeld munisipale woonstelle). Invloed op kwotasies vir effekte van munisipale en staatsbelang behels regulering van die begrotingsdoeltreffendheid van lenings wat verkoop word, sowel as die bedrag van huidige skuld (beide interne en eksterne).

Finale fases

Die vierde stadium is tipies vir die tydperk van ontwikkeling van die Russiese Federasie na die ineenstorting van die USSR. Hierdie stadium word geassosieer met die implementering van maatreëls, waarvan die behoefte bepaal word deur die relevansie van krisissituasies of slegte skuld. As die regering nie die diens van munisipale skuld kan organiseer en dit kan terugbetaal nie, begin hy onderhandelinge met krediteure oor die hersiening van betalingsskedules en die vervaldatum van skuldverpligtinge. Op grond van die resultate van die bespreking kan die partye een van die volgende besluite neem:

• Uitgestelde betalings.
• Volledige of gedeeltelike kansellasie van skuld.
• Skuldherstrukturering.
• Vroeë aflossing van verpligtinge.
• Implementering van sekuritisering en so aan.

Die finale stadium is die uitvoering van die oorspronklike of gewysigde betalingsskedules. Dit is raadsaam om die terugbetaling en diens van munisipale en staatskulde van 'n interne en eksterne aard in te sluit.

Gereedskap

Munisipale skuld is 'n kategorie wat volle bestuur vereis. Daarom is dit raadsaam om die instrumente vir die implementering daarvan te lys. Verskillende metodes word dus wyd deur vakke (staats- en munisipale liggame) gebruik. Die gebruik daarvan word geassosieer metdie feit dat daar in sommige gevalle omstandighede is wat die teruggawe van ontvangde skuldverpligtinge en die ooreenstemmende rente betyds verhoed. Dit is hoekom dit nodig is om die betaling van skuld uit te stel of die bepalings van die lening te verander.

Markgebaseerde instrumente wat gebruik word om openbare skuld te bestuur, sluit die volgende in: skuldherfinansiering, skuldherstrukturering en skuldomskakeling. Dit is raadsaam om elkeen afsonderlik te oorweeg.

Skuldherstrukturering

Deur hierdie metode te gebruik, kan die debiteur 'n hersiening van die oorspronklike diensskedule en terugbetaling van munisipale en staatskuld bewerkstellig. Volgens die nuwe prosedure het die skuldenaar 'n grasietydperk waartydens slegs rente betaal word. Daarbenewens word die tydperk van terugbetaling van die bedrag kontant, wat die hoofskuld is, verhoog. Skuldherstrukturering gaan dikwels gepaard met die afskrywing van 'n deel van die hoofskuld, sowel as die konsolidasie van voorheen uitgereikte skuldverpligtinge.

Onder die konsolidasie van lenings is dit nodig om die verandering in hul voorwaardes (gewoonlik gedwonge) wat met die tydsberekening verband hou, te verstaan. Daar is gewoonlik 'n verhoging in die vervaldatum van lenings wat uitgereik is deur die omskakeling van bedryfslaste en die omskakeling van korttermynlenings in langtermynlenings.

Die metodologie word hoofsaaklik vir skuldkrisisbestuur gebruik. As gevolg van die herstrukturering, bykomendemonetêre hulpbronne ten einde ekonomiese groei te verseker en staatskuld in die toekoms te delg. Nietemin, terselfdertyd word die beperking van toegang tot bronne van hulpbronne, veral tot internasionale finansiële markte, relevant.

In ooreenstemming met die RF BC, word skuldherstrukturering beskou as beëindiging van verpligtinge gebaseer op 'n ooreenkoms. Dit is die moeite werd om te verduidelik dat ons praat van skuld wat staats- of munisipale skuld vorm. Boonop is dit relevant om dit te vervang met ander skuldverpligtinge, wat voorsiening maak vir fundamenteel verskillende voorwaardes vir terugbetaling en diens (Artikel 105 van die RF BC).

Die gespesifiseerde prosedure kan geïmplementeer word met 'n gedeeltelike vermindering (afskrywing) van die hoofskuld. Neem asseblief kennis dat die koste van die diens van herstruktureerde skuld nie ingesluit is by die bedrag koste verbonde aan die diens van skuldverpligtinge in die huidige finansiële jaar nie, indien die ooreenstemmende bedrag by die totale bedrag van herstruktureerde skuld ingesluit is.

Skuldoordrag

Verlenging van staats- en munisipale skuld, anders as herstrukturering, behels die verlenging van die tydperk van die verpligting. Dit word gedoen om betalings makliker te maak. Verlenging is 'n instrument wat nie vir die bestuur van die staat gebruik word nie. skuld, is daar nie so 'n vorm in die begrotingswetgewing van die Russiese Federasie nie.

Herfinansiering

Herfinansiering moet verstaan word as die terugbetaling van ou skuld deur die aanvaarding van nuwe verpligtinge. Daar moet kennis geneem word dat met betrekking tot staatslenings, somsdie konsep van skuldterugbetaling toe te pas. Vandag is dit gebruiklik om drie sleutelmetodes te gebruik om lenings te herfinansier:

• Ministeries van finansies implementeer, met die toestemming van die houers van skuld, hul vervanging met verstreke terugbetalingstydperke vir nuwes in bedrae gelykstaande aan dié wat terugbetaal is;
• voer vroeë transaksies uit wat verband hou met die vervanging van sommige verpligtinge met ander met langer terugbetalingstydperke;
• organiseer die plasing (verkoop) van nuwe effekte en gebruik die opbrengs om sekuriteite terug te betaal met verstreke aflossingstydperke.

Gevolgtrekking

So, ons het die konsep, onderhoud, die limiet van munisipale skuld oorweeg. Daarbenewens het ons die kategorieë van herfinansiering, verlenging en skuldherstrukturering ontleed, wat as bestuursinstrumente dien.

Ten slotte moet daarop gelet word dat operasionele bestuur in Rusland uitgevoer word deur die regering van die Russiese Federasie, die Ministerie van Finansies van die Russiese Federasie. Dit is belangrik om die Sentrale Bank van die Russiese Federasie en Vnesheconombank te noem as agente van die Ministerie van Finansies. Die verenigde bestuurstelsel met betrekking tot die staatskuld van die Russiese Federasie word omskryf in die Besluit van die Regering van die Russiese Federasie van 1997-04-03.

Skuldverpligtinge van die Russiese Federasie, 'n samestellende entiteit van die Russiese Federasie, 'n munisipaliteit word ten volle verseker deur die hele eiendomskompleks wat besit word deur die Federasie, 'n samestellende entiteit van die Russiese Federasie, 'n munisipale struktuur. Hierdie eiendom vorm die ooreenstemmende tesourie, en die nakoming van verpligtinge word uitgevoer ten koste van die fondse van 'n bepaalde begroting.