Spandeer magtiging - wat is dit?

2024 Outeur: Howard Calhoun | [email protected]. Laas verander: 2023-12-17 10:16

Goedkeuring van uitgawes van begrotingsorganisasies behels die vestiging en beperking van verpligtinge, beheer en verantwoording vir hul aanvaarding. Dit is nodig om die aanvaarding van verpligtinge te voorkom wat nie verseker word deur aanstellings wat deur begrotingswetgewing bepaal word nie. Magtiging van uitgawes van 'n begrotingsinstelling word uitgevoer met inagneming van die implementering van begrotingsinkomste-items.

Hoofstappe

Die prosedure vir die magtiging van uitgawes word deur begrotingswetgewing en ander sektorale regulasies gereguleer. Magtiging word soos volg uitgevoer:

1. Die gekonsolideerde begrotingslys word saamgestel en goedgekeur.
2. Begrotingsbewilligings word goedgekeur en aan fondsbestuurders en -ontvangers gekommunikeer. Uitgawes en inkomsteberamings word daarvoor goedgekeur.
3. Die limiete van verpligtinge wat deur die ontvangers van fondse aanvaar word, word ooreengekom en aangepas.
4. Bevestiging en rekonsiliasie van nakoming van verpligtinge.

Opsommingskildery

Befondsing van ontvangers en administrateurs van fondse word streng in ooreenstemming met die afsprake toegelaat. Daar word vir hulle voorsiening gemaak in die jaarlikse begrotingskedule met verpligte kwartaallikse verspreiding.

Soos aangedui in artikel 217 van die BC, is die lys die liggaam wat verantwoordelik is vir die vorming van die konsepbegroting (op die toepaslike vlak). Dit word deur die hoof van die finansiële struktuur (vir die federale begroting - die hoof van die Ministerie van Finansies van die Russiese Federasie, vir die streeksbegroting - die minister van finansies van die onderwerp) goedgekeur en na die tesourie gestuur.

Die basis vir die samestelling is lyste wat gevorm word deur die hoofbestuurders van fondse in ooreenstemming met die kodes van die ekonomiese en funksionele klassifikasie van begrotingsuitgawe-items met 'n kwartaallikse uiteensetting.

Onkoste- en inkomsteberamings

'n Begrotingsinstelling kry die reg om fondse te gebruik slegs na die goedkeuring van 'n dokument wat hul volume, kwartaallikse verspreiding, teikenrigting definieer.

Beramings van uitgawes word gevorm op grond van die kennisgewing van bewilligings. Dit word deur 'n hoër bestuurder na die instansie gebring.

Veranderinge in die opsommingslys

Volgens die bepalings van die BC, kan aanpassings gemaak word indien:

1. Begrotingsbesnoeiings is bekendgestel.
2. Inkomste-items is uitgevoer wat meer is as die bedrae waarvoor in die wetgewing of die besluit oor die betrokke begroting voorsiening gemaak is.
3. Hoofbestuurder het toewysings tussen ontvangers verskuif.

Limits

Die instelling van die tesouriestelsel vir die uitvoering van begrotingsitems het tot die ontstaannuwe prosedures. In die bankskema word baie van hulle vermis. Nuwe prosedures binne die raamwerk van magtiging van uitgawes is die stel van perke, die aanvaarding en bevestiging van verpligtinge.

Perke is die basis vir befondsingskoste. Hulle weerspieël die maksimum omvang van die ontvanger se regte om finansiële verpligtinge te aanvaar. Perke word gestel op grond van die aanwysers wat in die opsommingslys voorkom. Terselfdertyd word die vooruitskatting van inkomste en bronne van fondse om die begrotingstekort te dek, in ag geneem.

Die Tesourie bring deur sy liggame die perke na die hoofbestuurders. Hulle bring dit op hul beurt na die ontvangers.

Een van die sleutelstappe in bestedingsmagtiging is beheer. Goedgekeurde limiete moet by die betrokke tesourie-owerheid ingedien word. Hy verskaf op sy beurt beheer oor besteding.

Aanvaarding en bevestiging van verpligtinge

Onder die aanvaarding van verpligtinge moet die sluiting deur die ontvanger van fondse van kontrakte met organisasies wat dienste aan hom verskaf (werk vir hom verrig), binne die perke verstaan word.

Bevestiging is die verifikasie van voldoening van betalingsdokumente met limiete en goedgekeurde koste- en inkomsteberamings. Dit word uitgevoer deur 'n liggaam wat deur die Tesourie gemagtig is. Die verifikasie gaan die onttrekking van fondse uit die rekening vooraf.

Magtiging van uitgawes sluit dus die moontlikheid uit om betalings en koste wat nie begroot is nie of nie van inkomste en befondsingsbronne voorsien is vir finansiering te aanvaar niebegrotingstekort.

Rekeningkunde

Die reëls vir die instandhouding daarvan word in art. 5 deel III van Instruksie No. 148 (goedgekeur by bevel van die Ministerie van Finansies van 30 Desember 2008). Uitgaafmagtigingsrekeningkunde sluit transaksierekeningkunde in:

• met aanspreeklikheidsperke;
• met geskatte afsprake vir winsgewende aktiwiteite en verpligtinge gemaak.

Rekeningkunde word uitgevoer op grond van primêre dokumentasie wat deur die finansiële struktuur van die betrokke begroting vasgestel is. Rekeningkunde word uitgevoer met die weerspieëling van korrespondensie oor die items van magtiging van uitgawes. Hierdie reël is vasgelê in paragraaf 239 van die Instruksie.

KRB-rekeninge

Rekeningkunde vir die goedgekeurde limiete van verpligtinge word op die rekening uitgevoer. 050100000. Dit word in paragraaf 241 van die Instruksie vermeld. Rekeningkunde vir verpligtinge wat in die huidige jaar gemaak is, word uitgevoer volgens begrotingsuitgawekodes deur rekeninge te gebruik:

• 150201000;
• 250202000.

Die eerste rekening word gebruik om die bedrae van verpligtinge op te som wat aanvaar is binne die perke van die bewilligings/limiete wat daarvoor goedgekeur is vir die onderskeie finansiële tydperk (jaar).

Op rekening 250202000 neem die ontvanger die bedrae van verpligtinge wat aanvaar is binne die koste- en inkomsteberamings vir winsgewende aktiwiteite, die volume aanstellings vir die huidige / volgende jaar, veranderinge aan verpligtinge in ag. Die betrokke bepaling is vervat in paragraaf 251 van die Instruksies.

Analytics

Analitiese rekeningkunde vir die verpligtinge wat deur die instelling aanvaar word, word uitgevoer in ooreenstemming met die dokumente wat hul aanvaarding bevestigvolgens die lys goedgekeur deur die finansiële owerheid, die administrateur van die bronne van tekortdekking of die ontvanger van fondse. Die aanwysers word in die Joernaal (f. 0504064) weerspieël.

Rekeningkundige rekords

Wanneer uitgawes gemagtig word, word plasings vir die bring van limiete en die aanvaarding van verpligtinge daarbinne gemaak deur rekords:

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - toon die bedrag limiete van verpligtinge wat op die voorgeskrewe wyse aan die ontvanger gebring is, die hoeveelheid aanpassings wat gedurende die verslagdoenings- (fiskale) jaar gemaak is, in ooreenstemming met die kennisgewing van limiete.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - toon die besonderhede van die aanwysers gebring aan die ontvanger van limiete deur kodes van sub-artikels, artikels van KOSGU. Indien die limiete aangepas is sonder 'n uiteensetting deur KOSGU, word die bedrae van aanpassings wat gedurende die jaar gemaak is ook weerspieël.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - die bedrae van verpligtinge wat deur die ontvanger binne die perke en veranderings wat gedurende die jaar aangebring is, word in ag geneem.

Inskrywings om uitgawes in winsgewende aktiwiteite te magtig, is soos volg:

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - die bedrae van aanstellings (aanpassings gemaak) vir die koste van die instansie wat deur die kosteberaming goedgekeur is, word in ag geneem.
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - toon die bedrag van die instelling se verpligtinge wat aanvaar is binne die perke van aanstellings wat vir die ooreenstemmende verslagdoeningstydperk goedgekeur is.

In die geval van 'n vermindering in die limiete van verpligtinge, word inskrywings gemaak volgens die "rooi omkeer"-beginsel met 'n "-"-teken. Relevantdie reël word voorsien in paragraaf 239 van die instruksies.

CWR

In 2015 was daar aansienlike veranderinge in die prosedures vir die goedkeuring van uitgawes. Dit is hoofsaaklik weerspieël in die feit dat die implementering van die begroting vanaf hierdie jaar uitgevoer is sonder die gebruik van KOSGU-kodes vir CWR (uitgawetipekodes) van die begroting. Hierdie kodes word in Instruksies No. 65n gegee. Hulle word in die volgende groepe verdeel:

• 100 – werknemervoordeelkoste;
• 200 - verkryging van dienste, goedere, werke vir munisipale / staatsbehoeftes;
• 300 - sosiale sekerheid en ander betalings aan die bevolking;
• 400 – kapitaalbeleggings in eiendomsvoorwerpe van munisipale/staatseiendom;
• 500 - interregeringsoordragbedrywighede;
• 700 – munisipale/regeringsskulddiens;
• 800 – ander bewilligings.

Openbare instellings

Die oorgang na die uitvoering van begrotingsitems vir die CWR beteken dat die stigters van sulke organisasies nie die besonderhede van die toegekende limiete van verpligtinge vir KOSGU het nie.

In 2016 is die bepalings van Instruksie No. 162n aangepas. Eerstens het die veranderinge die uitgawemagtigingsrekeninge geraak.

In ooreenstemming met die huidige weergawe van die Instruksie, word rekeningkunde op die meeste van die 500 rekeninge in die konteks van die relevante analitiese artikels uitgevoer. Laasgenoemde moet op sy beurt goedgekeur word as deel van die instelling se finansiële beleid.

Weerspieëling van bedrywighede

Wanneer die uitgawes van 'n openbare instelling gemagtig word, dui die inskrywings op die 500ste rekeninge aan:

Verpligtinge gemaak. Dit sluit verpligtinge in wat deur wetgewing (ander regsdokument) vasgestel is om fondse uit die betrokke begroting in die finansiële jaar te verskaf. Die bedrae word bepaal op grond van kennisgewings van verkryging deur gebruik te maak van mededingende metodes vir die bepaling van die verskaffer, geplaas in die EIS (verenigde inligtingstelsel), in die bedrag van die maksimum (aanvanklike) koste van die kontrak

• Verantwoordelikhede van 'n deelnemer in begrotingsverhoudinge. Hierdie verpligtinge bepaal deur die wet, ander normatiewe handeling, ooreenkoms/ooreenkoms word gedra deur die publieke regsentiteit (die instelling wat namens hom optree). Dit onderneem om 'n individu of organisasie, onderwerpe van internasionale reg, ander openbare regsentiteit van begrotingsfondse in die ooreenstemmende jaar te voorsien.
• Geldverpligtinge. Dit sluit in die verpligting van 'n staatsinstelling om 'n sekere bedrag fondse te betaal ingevolge die bepalings van sivielregtelike transaksies, ooreenkomste / kontrakte wat in ooreenstemming met die vereistes van die huidige wetgewing opgestel is.

Magtiging van gekontrakteerde koste

Die prosedure om relevante transaksies aan te teken word aansienlik deur verkrygingswetgewing geraak. Beplanning word gedoen deur skedules en verkrygingsplanne te skep, goed te keur en in stand te hou.

Wanneer die uitgawes van 'n openbare instelling gemagtig word, word die bedrag van verpligtinge wat aanvaar word in die bedrag van die maksimum (aanvanklike) koste van die kontrak met die kontrakteur (kontrakteur / verskaffer) gekiesdie gebruik van mededingende metodes word soos volg aangeteken:

• db hfst. 0 50113 000 Cd rek. 0 50217 000 - verpligtinge wat ingevolge die kennisgewing aanvaar word, word in ag geneem.
• db hfst. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - verpligtinge ingevolge die gesluite kontrak word gereflekteer

2017-bestedingmagtiging

Die prosedure vir die opsomming van inligting oor transaksies is verander in opdrag van die Ministerie van Finansies Nr. 209n gedateer 16 November 2016. In die besonder is die verenigde rekeningkaart aangevul. Die veranderings het op 1 Januarie in werking getree. 2017. Uitgawesmagtiging sluit transaksies in wat verband hou met vooruit kontantverpligtinge. Die plan word aangevul met die volgende artikels:

• 050203000 - dit som inligting oor aanvaarde vooruit monetêre verpligtinge op;
• 050204000 - weerspieël hier inligting oor prestasieverpligtinge;
• 050205000 - hierdie rekening som data oor nagekomde verpligtinge op.

Voltooiing van die huidige jaar as deel van die goedkeuring van begrotingsuitgawes

Aan die einde van die jaar word saldo's op analitiese rekeninge van vervulde verpligtinge en beplande afsprake vir kwitansies en betalings nie na die volgende jaar oorgedra nie.

Paragraaf 312 van Instruksie No. 157n sluit 'n paragraaf in waarvolgens die aanwysers van verpligtinge van die huidige tydperk herregistreer moet word in die jaar wat volg op die verslagdoening. 'n Uitsondering word voorsien vir vervulde pligte.

Veranderinge in ontleding

Volgens die aanpassings van paragraaf 313 hierboInstruksies, die verantwoording van laste wat op die magtigingsrekeninge gepos word, word gehou in die konteks van:

• krediteure (hul groepe), kontrakteurs, eksekuteurs, verkopers/verskaffers en ander teenpartye ten opsigte waarvan verpligtinge aangeneem is;
• ooreenkomste/kontrakte;
• ander ontledings verskaf deur die rekeningkundige beleid.

Transaksies word in die Joernaal geregistreer in ooreenstemming met die primêre dokumentasie wat deur die instelling goedgekeur is.

Aansoek van rekening. 050200000

Algemene reëls word voorsien in Instruksie No. 157n, in klousule 318. Hierdie klousule is verander in bevel van die Ministerie van Finansies No. 209n.

Soos vermeld in die nuwe uitgawe, vgl. 050200000 is bedoel om die aanwysers van laste in die huidige (volgende) finansiële jaar, die 1ste en 2de jaar van die beplanningstydperk en ander gereelde jare daarna te weerspieël, veranderinge aan die aanwysers nie net direk deur instellings nie, maar ook deur die Tesourie liggame.

Rekeningkunde word uitgevoer op grond van dokumentasie wat die voorkoms (aanvaarding) van verpligtinge bevestig. Dit gebruik die data van die lys wat deur die instelling opgestel is as deel van die finansiële beleid, gebaseer op die dokumentasievereistes wat deur die finansiële owerheid of die Tesourie bepaal is.

Voorbeeld

Kom ons kyk na die reëls vir die optekening van transaksies met die volgende aanvanklike data:

• 'n Begrotingsinstelling, wat mededingende metodes gebruik om 'n verskaffer te bepaal, het 'n kontrak onderteken vir die verskaffing van toerusting, waarvan die koste 800 duisend roebels is.
• Maksimum (aanvanklike) aankoopprys - 900 duisend roebels
• Onder bepalingskontrak, moet die instansie 'n vooruitbetaling in die bedrag van 30% van die kontrakprys aftrek - 240 duisend roebels.
• Na die sluiting van die kontrak het die kontrakteur 'n faktuur ontvang vir die bedrag van die voorskot wat deur die kliënt betaal is.
• Toe die toerusting verskeep is, is 'n faktuur uitgereik en 'n TORG-12 vragbrief is uitgereik. Hulle weerspieël die afleweringskoste - 800 duisend roebels.
• Die kliënt het vir die kontrak betaal, met inagneming van die vooruitbetaling. Die finale betalingsbedrag was 560 duisend roebels.

Die bedrywighede van die instelling is uitgevoer binne die raamwerk van aktiwiteite wat gefinansier is deur subsidies vir die uitvoering van die take van die stigter. Die aksiebesinning sal soos volg wees.

Inhoud	db	cd	Bedrag (in duisend roebels)
Plasing van 'n kennisgewing van aankoop in die EIS	450610310	450217340	900
Aanvaarding van bestedingsverpligtinge by die opstel van 'n kontrak	450217310	450211310	800
Verduideliking van die bedrae van uitgaweverpligtinge by die opstel van 'n kontrak gebaseer op die resultate van mededingende gebeurtenisse	450217310	450610310	1000
Aanvaarding van vooruitverpligtinge vir rekeningkunde	450211310	450213310	240
Aanvaarding van verpligtinge	450213310	450212310	240
Nakoming van geldelike verpligtinge	450212310	450215310	240
Aanvaarding van verpligtinge in die bedrag van die finale betaling vir die aflewering	450211310	450212310	560
Nakoming van verpligtinge ingevolge die transaksie	450212310	450215310	560

Ekstra

Daar moet kennis geneem word dat instruksie nr. 174n aangevul is deur korrespondensierekeninge vir die verantwoording van bedrywighede op die bedrae van uitgestelde verpligtinge wat deur instellings aanvaar is.

Daarom is die bepalings van paragrawe 166 en 167 bygewerk. 050299000 weerspieël die bedrag van uitgestelde verpligtinge, wat bepaal word ten tyde van voorwaardelike (geskatte) aanvaarding, of die tyd van uitvoering waarvan nie vasgestel is nie. Terselfdertyd moet die instelling 'n reserwe vir toekomstige uitgawes skep.

Goedgekeurde bedrag van kollateraal

Met inagneming van die bedrae wat goedgekeur is deur die plan van finansiële en ekonomiese bedrywighede van die organisasie vir die ooreenstemmende jare, word beraamde afsprake vir kwitansies op die rekening uitgevoer. 050700000. Ontledings daarop word uitgevoer in die konteks van tipes inkomste (of kodes, indien enige).