Reëls van grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit: kenmerke en prosedure

2024 Outeur: Howard Calhoun | [email protected]. Laas verander: 2023-12-17 10:16

Die konsep van reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit word in Hoofstuk 4 van die GK gebruik. Hierdie normatiewe handeling vestig die bevoegdheid van die owerhede wat betrokke is by die ontwikkeling van die dokument, en openbaar die doel daarvan. Kom ons oorweeg verder in detail wat die Reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die grondgebied van die munisipaliteit is.

Kenmerk

Die munisipaliteit se grondgebruik- en ontwikkelingsregulasies is 'n soneringsdokument. Dit word na openbare verhore deur die gemagtigde streeksmagstruktuur aangeneem. Die reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die grondgebied van die munisipaliteit is van toepassing op erwe wat vir openbare doeleindes bedoel is. Onder hulle sluit die GRC in:

1. Parke.
2. Reservoirs.
3. Squares.
4. Tuine.
5. Boulevards, ens.

In openbare gebiede, voorwerpe wat aan organisasies en burgers behoort,uitsluitlik verhuur kan word. Die eienaars van strukture/geboue is verplig om orde te hou en die netheid van die gehuurde spasie te handhaaf. Soos deur die wet vasgestel, is stedelike beplanningsregulasies onderskeidelik nie op hierdie gebiede van toepassing nie, dit is nie by die ontwikkelingsplan ingesluit nie.

Doel van dokument

Om die wet aan te neem, word openbare verhore gehou waar die konsep voorgelê word. Reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit word opgestel met inagneming van die besonderhede van 'n bepaalde gebied. Dokument benodig vir:

1. Skep voorwaardes vir sonering van die gebied.
2. Versekering van die regte van organisasies en individue, insluitend diegene wat gebruikers en eienaars van erwe is.
3. Vorming van voorwaardes om die beleggingsaantreklikheid van die administratief-territoriale eenheid te verhoog.

Struktuur

Volgens die wet val die ontwikkeling en goedkeuring van die Reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit binne die bevoegdheid van gemagtigde streekliggame. Nietemin vestig die norme 'n gemeenskaplike dokumentstruktuur vir alle vakke. Die Munisipaliteit Grondgebruik- en Ontwikkelingsregulasies sluit die volgende afdelings in:

1. Die prosedure vir die implementering van die dokument en die maak van veranderinge daaraan. Hierdie afdeling reguleer:

• Bevoegdheid van gemagtigde strukture.
• Prosedure vir die regstelling van die bepalings van die dokument.
• Vrae oor die verandering van die tipe toelaatbare gebruik van grond.
• Prosedure vir die organisering van openbare verhore.

2. Sonering kaart. Hierdie afdeling stel die sonegrense vas. Die grondgebruik- en ontwikkelingsreëls van die munisipaliteit laat nie die vorming van 'n toekenning toe vanaf erwe wat in verskillende sones geleë is nie.

3. Regulasies. Hierdie afdeling stel:

• Tipe toegelate gebruik van die werf.
• Beperkings.
• Maksimum toegelate limiete.

Voorbereiding

Die besluit om 'n dokument op te stel moet deur die hoof van die Ministerie van Verdediging geneem word. Die Reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die Uren-munisipaliteit is byvoorbeeld ontwikkel op grond van Besluit nr. 170 van 2015. Ingevolge hierdie wet is 'n spesiale kommissie saamgestel. Dit het verskeie amptenare van die Ministerie van Verdediging van die Nizhny Novgorod-streek ingesluit. Die reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die Uren-munisipaliteit is met die streeksontwikkelingsdepartement ooreengekom. Daar moet kennis geneem word dat die administrasie van die Ministerie van Verdediging verplig is om inligting hieroor op die internet en in die media te publiseer binne tien dae vanaf die datum van die aanvaarding van die betrokke besluit

Openbare verhore

Die reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit word deur die kommissie ontwikkel en vir ondersoek voorgelê. Die gemagtigde struktuur kontroleer die voldoening van die dokument aan die gevestigde tegniese regulasies en wetgewende norme. Indien die wet die eksamen geslaag het, word dit aan die administrasiehoof gestuur. Indien die gevolgtrekking negatief is, word die projek teruggestuur na die kommissie. Sy skuld homhersien met inagneming van die kommentaar. Nadat die dokument ontvang is, kondig die administrasiehoof die datum van die verhoor binne tien dae aan. Indien hierdie prosedure nie gevolg word nie, sal die Grondgebruik- en Ontwikkelingsreëls van die munisipaliteit nie geldig wees nie. Na afloop van die verhore maak die kommissie die nodige aanpassings aan die dokument en lê die wet by die administrasiehoof voor. Binne 10 dae laasgenoemde moet die dokument by die streekwetgewer indien.

Coordination

Die prosedure vir die goedkeuring van handelinge deur verteenwoordigende magstrukture word bepaal deur die onderwerp van die Russiese Federasie. Parlementariërs het die reg om óf die dokument na bespreking aan te neem, óf dit vir hersiening te stuur. In die eerste geval is die gemagtigde liggame verplig om die Reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit in die media of op die amptelike portaal van die administratiewe eenheid te publiseer. Die eienaardighede van die dokumentaannemingsprosedure is dat, eerstens, organisasies en burgers, wat hulself met die wet vergewis het, die reg het om die bepalings daarvan deur die hof te appelleer. Tweedens, as 'n teenstrydigheid tussen sekere punte van die dokument en die huidige norme aan die lig gebring word, kan die gemagtigde strukture die besluit oor hul goedkeuring op federale vlak betwis.

Regulasies

Vir die basis van die Reëls neem elke munisipaliteit 'n standaarddokument. In hierdie verband bevat die wette soortgelyke, en in sommige gevalle dieselfde artikels en paragrawe. Byvoorbeeld, Reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit van die stad Kurskreguleer die aktiwiteite vir die bedryf en verandering van terreine, voorwerpe binne die sones wat op die kaart vertoon word. Vir elkeen van hulle is daar 'n regulasie. In ooreenstemming met die huidige prosedure is die gebied van die Moskou-streek verdeel in territoriale sones en gebiede met 'n spesiale manier van gebruik. Die regulasie bepaal die wettige regime van terreine, sowel as alles wat onder en bo hul oppervlak geleë is. Hierdie dokument word gebruik in die konstruksie en die daaropvolgende bedryf van geboue. Vir elke perseel of ander onroerende voorwerp word die gebruik wat aan die stedelike beplanningsregulasies voldoen, as aanvaarbaar erken.

Omvang

Die regulasie, wat die reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit van die stad Koersk insluit, is ewe veel van toepassing op alle terreine en voorwerpe wat binne die sones geleë is. Die uitsondering is erwe geleë:

1. Binne die grense van die gebiede van ensembles en monumente wat ingesluit is in die staatsregister van objekte van kulturele en stoïsynse erfenis van die mense van die Russiese Federasie. Dit sluit nuut geïdentifiseerde komplekse in.
2. Binne die grense van openbare gebiede en aangewys vir elemente van padnetwerke. Dit sluit veral strate, walle, hoofweë, opritte, strande, geslote reservoirs, pleine, boulevards en ander soortgelyke voorwerpe in.

Die regulasie, wat die Reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit van die stad Koersk bevat, is nie van toepassing op ander, behalwe vir die bogenoemde, lotte wat op die grense van gemeenskaplike gebiede geleë is nie. In sommige MO's is die regulasie nie van toepassing opgebiede waarbinne lineêre fasiliteite geleë is, asook gebiede wat vir mynbou voorsien word. Die reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit van Krasnodar stel nie regulasies vir voorwerpe van die waterfonds, spesiaal beskermde gebiede nie, behalwe vir dié wat verband hou met oorde en gesondheidsverbeterende gebiede.

Voorwerpveranderings

Die reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit van die stad Tula maak voorsiening vir beperkings op die werking van die bevel met betrekking tot:

1. Herstel van bestaande strukture, indien dit nie die strukturele en ander kenmerke van die veiligheid en betroubaarheid van geboue beïnvloed nie.
2. Rekonstruksie van voorwerpe wat nie verband hou met veranderinge in die parameters wat deur die regulasies vasgestel is nie.
3. Herstel van strukture.
4. Instandhouding.
5. Interne herontwikkeling.
6. Vervanging van tegnologiese en ingenieurstoerusting.
7. Konstruksie van tydelike geboue. Dit sluit onder andere strukture in wat vir konstruksiedoeleindes gebruik word.
8. Interne afwerking en ander soortgelyke werke.

Bevoegdheid van beheerstrukture

Die uitvoering van die gevestigde bevel word verskaf deur die uitvoerende instellings van mag. Hierdie funksie word geïmplementeer binne die bevoegdheid wat aan die onderskeie struktuur toegeken is. Dus, beheer oor hoe die reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit van die stad Tomsk geïmplementeer word, word verseker wanneer:

1. Voorbereiding en goedkeuring van besluite oor die ontwikkeling van soneringsdokumentasie.
2. Definieer terme van verwysing.
3. Kontroleer die dokumentasie wat voorberei is in ooreenstemming met die besluit van die gemagtigde struktuur oor sonering vir voldoening aan die vereistes wat deur die wet bepaal word.
4. Goedkeuring van gebiedsbeplanningswette.
5. Voorbereiding en uitreiking van GPZU aan organisasies en burgers.
6. Toestaan van permitte vir 'n voorwaardelik toelaatbare tipe gebruik van 'n perseel, 'n kapitale konstruksiefasiliteit.
7. Voer staatsondersoek van dokumentasie vir strukture uit.
8. Toestaan van permitte vir die ingebruikneming van geboue/strukture.
9. Uitreiking van vraestelle wat afwykings van die perke van toegelate konstruksie of rekonstruksie toelaat.
10. Beheer van voorwerpe tydens werking.
11. Uitreiking van boupermitte.

Algemene deel van die dokument

Individuele MO's kan, benewens die belangrikstes, bykomende bepalings daarin voorsien wat die besonderhede van die gebied in ag neem. Byvoorbeeld, die reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit van die stad Pskov sluit items in oor:

1. Regulering van sekere prosedures deur die uitvoerende strukture van die Ministerie van Verdediging.
2. Uitbuiting van onroerende voorwerpe deur kopiereghouers binne die erwe wat aan hulle behoort, op die voorgeskrewe wyse.
3. Voorbereiding van soneringsdokumente deur uitvoerende strukture.

Samestelling van regulasies

Dit word in die Tweede Deel van die Reëls gegee. Die regulasies dui aan:

1. Tipe toelaatbare werking van onroerende voorwerpe. In die besonder word voorwaardelik toegelate, basiese, hulpmodusse ingestel.
2. Minimum of maksimum (limiet) groottes van erwe en parameters van toelaatbare konstruksie/rekonstruksie van strukture.
3. Beperkings op die gebruik van werwe en fasiliteite waarvoor wetgewing voorsiening maak.

Nuances

Lyste van tipes toelaatbare gebruik van terreine en voorwerpe in die regulasies word in die vorm van tabelle weerspieël. Hulle maak voorsiening vir 'n verdeling in groepe sones. Vir alle voorwerpe en terreine wat by elk van hulle ingesluit is, word die tipes toelaatbare gebruik as dieselfde vasgestel. In sommige gevalle kan hulle anders aangedui word. Dit neem die toelaatbaarheid van die gebruik van een of ander tipe in verskillende dele / vlakke van die terrein of struktuur in ag. Enige toegelate, sowel as voorwaardelik toegelate gebruikswyses, onderhewig aan die bepalings van die regulasies, kan gelyktydig op een toekenning gebruik word.

Spesiale bepalings

Die teenwoordigheid van die tipe toelaatbare gebruik van terreine en voorwerpe as deel van die belangrikstes beteken dat dit nie nodig is om spesiale goedkeurings van die uitvoerende liggame te verkry vir die toepassing daarvan nie. Nog 'n situasie is met die voorwaardelik toegelate regime. Die gebruik daarvan vereis spesiale goedkeuring. Die uitreiking van die betrokke dokument word uitgevoer op die wyse voorgeskryf deurGrondgebruik en bouregulasies. Hierdie permit kan 'n aantal voorwaardes insluit, waarvan die nakoming daarop gemik is om skade aan ander persone (bure) te voorkom, wat 'n aansienlike verlaging in die prys van naburige voorwerpe voorkom. Die teenwoordigheid van 'n tipe toelaatbare gebruik van terreine en strukture as deel van bykomstighede beteken dat dit uitsluitlik as 'n bykomende een gebruik kan word met betrekking tot die voorwaardelik toegelate of hoofregime en saam met die een of die ander op dieselfde toekenning uitgevoer kan word.

Lys van voorwerpe

Die reëls maak voorsiening vir die moontlikheid om enige kwartiere op gemeenskaplike areas te plaas:

1. Intrablok-opritte, omdraaipaaie, ingange, parkeerterreine.
2. Grasperke en ander landskapelemente.
3. Ingenieurskommunikasie.
4. Openbare toilette.
5. Sportgronde.
6. Sanitêre beskermingstroke.
7. Gasbakke.

Binne die sones waar woonstrukture van enige tipe onder andere geleë kan wees, word verblyf toegelaat:

1. Speelgronde.
2. Hondloopareas.

Grootte

As deel van die beperkende parameters van terreine en voorwerpe van kapitaalkonstruksie (heropbou) word aangedui:

1. Plotgebiede.
2. Inkeping van strukture/geboue vanaf die grense van die erwe.
3. Dimensies van kapitaalkonstruksiefasiliteite.
4. Numeriese kenmerke van die werking van die oppervlak van die toekenning.

Die stel limietgroottes as deel van die regulasies is dieselfde vir alle voorwerpe,geleë binne die ooreenstemmende sone of subsone wat daarin toegewys is, tensy anders spesifiek in die regulerende wet bepaal.

Inhoudbeperkings

Hulle word ingestel as deel van die regulasies op grond van die bepalings van regulasies wat deur openbare owerhede aanvaar is. Vir gebiede waar daar spesiale voorwaardes vir die gebruik van terreine is, kan die volgende beperkings verskaf word:

1. Die behoefte om sekere kwessies van die werking van onroerende voorwerpe met uitvoerende liggame te koördineer.
2. Moontlikheid om bykomende vereistes te bepaal vir persone wat terreine en fasiliteite gebruik wat nagekom moet word in die proses om dokumentasie deur die gespesifiseerde strukture te ontwikkel.

As 'n toewysing of 'n voorwerp binne die grense van sones met 'n spesiale regime geleë is, word die bedryfstoestande bepaal deur 'n stel beperkings wat deur die wet voorsien word en vereistes wat deur die uitvoerende owerhede bepaal word. Terselfdertyd absorbeer strenger regulasies sagtes.

Aanvullende aansigte

Hulle kan toegepas word op voorwerpe wat tegnologies verbind is met terreine en strukture wat die hoof- en voorwaardelik toegelate gebruikswyses het, of waarvan die teenwoordigheid in regulatoriese en tegniese dokumentasie gereguleer word. Die lys van voorwerpe word bepaal met inagneming van 'n spesifieke gebied. So, byvoorbeeld, die reëls vir grondgebruik en ontwikkeling van die munisipaliteit van die stad Biysk sluit in:

1. Behuising en gemeenskaplike dienste. Dit sluit in veral stelsels van gas-, water-, hitte- en elektrisiteitsvoorsiening, asook waterwegdoening. Hulle word gebruik om fasiliteite te verskaf vir voorwaardelik toegelate, basiese modusse.
2. Motorhuise en parkeerterreine. Die lys sluit onder andere oop, veelverdieping- en ondergrondse strukture in.

Plasing van voorwerpe waarvoor bykomende tipes toelaatbare gebruik verskaf word, word toegelaat, onderhewig aan voldoening aan die vereistes wat in die tegniese regulasies vasgestel is. Binne die sones met 'n spesiale regime geld die voorskrifte wat in die huidige wetgewing omskryf word.

Gevolgtrekking

Die reëls vir grondgebruik en -ontwikkeling in die munisipaliteit is 'n taamlik lywige dokument. Dit bevat verskeie afdelings, regulasies, lyste, bepalings. As 'n reël bevat die heel eerste deel van die dokument die terme en definisies wat in die tekste gebruik sal word. Dit is die moeite werd om te sê dat die ontwikkeling van die reëls 'n taamlike moeisame werk is. Dit moet deur 'n spesiaal saamgestelde kommissie uitgevoer word. As die Reëls vir 'n groot stad opgestel word, moet dit verteenwoordigers van al sy administratiewe-territoriale eenhede insluit. Besondere aandag in die ontwikkeling moet aan openbare verhore gegee word. Dit is die moeite werd om weereens te onthou dat hierdie prosedure verpligtend en deur die wet voorgeskryf is. Sonder die implementering daarvan kan daar nie ooreengekom word op die Reëls nie en sal gevolglik nie regskrag verkry nie. Dit is uiters belangrik om te voldoen aan die spertye wat deur die wet bepaal word. Nog 'n verpligte prosedure is die eksamen. Die gevolgtrekking wat opgestel is op grond van die resultate van die oudit, sowel as die konsepreëls, word in die media gepubliseer (dit is gewoonlik die amptelike plaaslike koerant) en die internet (op die webwerf van die Ministerie van Verdediging)). Dit is nodig sodat belangstellende organisasies en burgers hulself met die dokumente kan vergewis en hul mening oor hul bepalings kan uitspreek. Indien enige teenstrydighede met die wet aan die lig gebring word, kan die handelinge in die hof betwis word. Die reëls moet nie inbreuk maak op die belange van gebruikers en eienaars van webwerwe en voorwerpe wat daarop geleë is nie. Die beheerowerhede het ook die geleentheid om teen die dokument as geheel of sy individuele bepalings te appelleer indien hulle oortredings tydens die oudit identifiseer.