Verantwoordelikheid van 'n munisipale werknemer: regte en verpligtinge, funksies en take

2024 Outeur: Howard Calhoun | [email protected]. Laas verander: 2023-12-17 10:16

Regte, pligte, reeks professionele funksies - dit alles is tradisionele elemente van status vir munisipale werknemers. Die verantwoordelikheid van hierdie werknemers word deur 'n aparte wet gereguleer. Lees meer oor die hoofkenmerke van verantwoordelikheid, asook ander kenmerke van spesialiste op die gebied van plaaslike selfregering.

Die konsep van munisipale diens

Om mee te begin, moet die hoofkenmerke van die sfeer van plaaslike selfregering uitgelig word. Munisipale is een van die tipes staatsdiens. Dit is 'n hele stelsel wat plaaslike openbare owerhede insluit, dit wil sê munisipaliteite. 'n Munisipale werknemer vul 'n pos in die plaaslike regeringstelsel, wat terloops nie elektief is nie.

Werknemers van die stelsel wat oorweeg word, besef hul professionele aktiwiteite in die betrokke owerhede en ontvang finansiële belonings hiervoor. Werknemers word uit die fondse betaalplaaslike begroting, dit wil sê die begroting van die munisipaliteit. Die werk self is onder sy beheer. Die verantwoordelikheid van 'n munisipale werknemer, in hierdie verband, kan as verhoog beskou word.

Dienskenmerke

Munisipale aktiwiteite word op 'n deurlopende basis georganiseer. Trouens, plaaslike selfregeringswerknemers oefen hul eie bevoegdhede uit as hul hoofarbeidsaktiwiteit. Hulle doen dit vir 'n onbepaalde tyd, dit wil sê voortdurend. Uitverkore werkers, aan die ander kant, werk net vir 'n sekere tydperk.

Die permanente basis van die aktiwiteite van werknemers is daarop gemik om professionaliteit op die gebied van plaaslike regering te verseker, asook om 'n sekere stabiliteit te handhaaf. In 'n sekere sin kan so 'n stelsel vergelyk word met die beginsel van onafneembaarheid van staatsamptenare, wat in Europese state werksaam is.

Munisipale posisie: hoofkenmerke

Hierdie posisie word gereguleer deur die handves van plaaslike onderwys in ooreenstemming met streekwetgewing. Owerhede word gestig om kwessies van plaaslike belang op te los. Die verantwoordelikheid van 'n munisipale werknemer hou nou verband met die bevoegdhede wat uitgeoefen word.

Die Federale Wet "On the Fundamentals of the Organisation of Local Self-Government" reguleer drie groepe amptenare wat in die betrokke owerhede werk. Merk hier:

• verkose amptenare betrokke by die munisipale sfeer;
• amptenare in die streekplaaslike regering;
• lid van die verkose owerheid in die munisipale sfeer (verkose persoon gevorm in die munisipale verkiesings).

Posisie verskil volgens die metode van vervanging en die aard van administratiewe bevoegdhede.

Staatsdiensposte

In Rusland is daar 'n register van posisies. Dit word afsonderlik deur elke vak van die Russiese Federasie gestig. Dit bevat 'n lys name van elke spesialiteit op die gebied van plaaslike regering. Hulle word geklassifiseer volgens liggame, verkiesingskommissies en funksionele posbeskrywings. Spesialiteite word bepaal met inagneming van plaaslike en historiese tradisies.

As 'n voorbeeld kan ons die amptelike register van die Volgograd munisipale diens neem. Dit is in 2010 deur die Stadsraad goedgekeur. Dit maak voorsiening vir poste wat goedgekeur is om direk die uitvoering van die bevoegdhede van spesialiste wat 'n pos van 'n munisipale aard beklee te verseker.

Posklassifikasie

Die register van poste kan ook vakatures bevat wat gevestig is om die uitvoering van die bevoegdhede van 'n persoon wat 'n pos op die gebied van plaaslike selfregering beklee, direk te verseker. Sulke poste word gevul deur die sluiting van 'n diensooreenkoms vir die ampstydperk van die gespesifiseerde persoon.

Volgens die dekreet van die president van 2009 "Oor die bekamping van korrupsie", ten einde die verantwoordelikheid van 'n munisipale werknemer vir korrupsie te versekeroortreding is aangeneem deur die verdeling van poste in 'n aantal groepe. Dit is die hoogste, hoof, leidende, senior en junior posisies. Hierdie verdeling hou verband met die verhouding van munisipale en staatsposisies. Staatsamptenare moet ook hier gelet word: dit is bestuurders, assistente (hulle is ook adviseurs), spesialiste en voorsieningspesialiste.

Diensvereistes

Die verantwoordelikheid van 'n munisipale werknemer word deur 'n aantal faktore bepaal. U moet begin deur die regsposisie, of eerder die status van 'n werknemer op die gebied van plaaslike regering, te oorweeg. Volgens die wet is 'n werknemer 'n burger wat wettiglik die pligte van sy pos uitvoer vir 'n sekere finansiële beloning. Dit word uit die plaaslike begroting betaal.

Die hoofkenmerke van 'n munisipale werknemer:

• botsing van belange-aanspreeklikheid, nie-verteenwoordiging
• inkomste-inligting en meer;
• kapasiteit;
• Russiese burgerskap;
• implementering van pligte ten koste van die munisipale begroting;
• implementering van werkspligte.

Persone wat nie poste in die munisipale sfeer beklee nie en die pligte van tegniese ondersteuning vir die aktiwiteite van plaaslike regering nakom, word nie as munisipale werknemers beskou nie. Die wetlike status van die betrokke spesialis word verstaan as 'n stel magte, pligte, verbodsbepalings, waarborge wat deur die wet vasgestel word. Die verantwoordelikheid van 'n staatsamptenaar vir die versuim om 'n inkomstesertifikaat te verskaf, sowel as vir 'n aantal ander onwettige handelinge, word gereguleer deur die norme van administratiewe en strafreg. Die beperkings in die beroep sal later bespreek word.

Beperkings in die beroep

Verbod en beperkings beteken die wetlike perke van die vryhede en regte van munisipale werknemers. 'n Burger word nie aanvaar vir diens op die gebied van plaaslike selfregering nie, en 'n munisipale werknemer kan nie self sy pos vul in die volgende gevalle nie:

1. Die teenwoordigheid van siektes wat toelating tot die diens op die gebied van plaaslike regering verhoed. So 'n siekte moet deur 'n toepaslike dokument van 'n mediese instansie bevestig word.
2. Versuim om die prosedure te slaag om toegang te verkry tot inligting wat 'n staat of ander geheim uitmaak wat deur wette beskerm word.
3. Veroordeling van 'n burger tot straf, wat die moontlikheid uitsluit om die pligte van 'n amptelike soort deur 'n hofuitspraak na te kom.
4. Erkenning van 'n persoon as onbevoeg of gedeeltelik onbevoeg.
5. Nou verhouding met die hoof van die munisipaliteit.
6. Beëindiging van burgerskap van die Russiese Federasie, of burgerskap van 'n ander staat.
7. Indiening van vals dokumentasie of bewustelik vals inligting wanneer daar probeer word om werk in die plaaslike regeringstelsel te kry.
8. Versuim om inligting oor jouself te verskaf wanneer jy die diens betree.

'n Persoon kan nie in die munisipale diens aanvaar word nadat hy 65 jaar oud is nie. Die uitsondering is miskien privaatorganisasies wat nie direk met so 'n diens geassosieer word nie. Dit, byvoorbeeld, JSCB "Novokuznetsk Munisipale Bank".

Verbod in die beroep

In verband met die uitoefening van die bevoegdhede van die munisipale diens, word 'n werknemer van die plaaslike selfregeringstelsel verbied om in die bestuursliggame van kommersiële organisasies te wees. Uitsonderings is slegs gevalle wat deur munisipale regulasies bepaal word. Boonop word 'n werknemer van die plaaslike selfregeringstelsel nie toegelaat om aan die bestuur van sulke gevalle deel te neem nie. Neem onlangse nuus as voorbeeld. Novokuznetsk Munisipale Bank het sy bestuurder, Alexander Pavlov, in Augustus 2018 verloor.

Die oud-direkteur is van verduistering en verduistering van 4 miljard roebels beskuldig.’n Ondersoek is tans aan die gang. Pavlov kan in die munisipaliteit van Novokuznetsk wees. Sy posisie het hom egter nie toegelaat om dit te doen nie. Nou wag die werknemers van die kredietinstelling vir die betaling van skuld aan deposante, terwyl Novokuznetsk Munisipale Bank op die rand van bankrotskap is.

Terselfdertyd is dit verbode om aan entrepreneursaktiwiteite deel te neem. Nuus oor die Novokuznetsk Munisipale Bank, naamlik oor sy hoof, sal steeds hier relevant wees. Daar is ook 'n verbod op die vul van poste op die gebied van plaaslike selfregering in geval van verkiesing tot 'n openbare pos, sowel as wanneer geregistreer word vir 'n betaalde pos in 'n primêre tipe vakbondorganisasie.

Lys van verbode

Onder ander verbod moetaanwys:

• gebruik van 'n mens se amptelike posisie om onwettige doelwitte te bereik (byvoorbeeld, die bogenoemde gebeure geïllustreer in die nuus oor die Novokuznetsk munisipale bank);
• oorskry amptelike gesag;
• vertrek op besigheidsreise ten koste van die finansies van regspersone of gewone burgers (met enkele uitsonderings);
• gebruik van logistieke toerusting of openbare finansies vir doeleindes wat nie verband hou met die uitvoering van professionele pligte nie;
• openbaarmaking of gebruik van nie-openbarediensinligting;
• laat openbare verklarings, oordele en assesserings toe aangaande die werk van die plaaslike regering, sowel as met betrekking tot sy werknemers en leiers;
• gebruik die voordeel van sy posisie om voor die verkiesings veldtog te voer;
• skepping van politieke partye binne die plaaslike regering;
• beëindiging van die uitvoering van professionele pligte om 'n arbeidsgeskil op te los;
• aansluiting by die beheerliggame, toesighoudende of trusteerade.

'n Munisipale werknemer is nie geregtig om betrokke te raak by enige aktiwiteit van 'n betaalde aard nie, met die uitsondering van wetenskaplike, kreatiewe en onderrig.

Regte van 'n munisipale werknemer

'n Werknemer van die plaaslike regering het die geleentheid om kennis te maak met die werksdokumentasie wat verband hou met die direkte uitvoering van professionele funksies. Die wet reguleer ook die moontlikheid van organisatoriese en tegniese ondersteuning van die voorwaardes wat nodig isvir die uitvoering van pligte. Ander regte sluit in rus, lone, deelname aan werkskompetisies, beskerming van professionele data, die stigting van vakbonde, en meer.

Bogenoemde regte word as universeel beskou. 'n Aantal private gevalle word deur dieselfde bepalings gelei. Dit is veral Trade House Sibirex, Novokuznetsk Munisipale Bank en ander organisasies.

Pligte van 'n werknemer

Die lys van pligte sluit in voldoening aan die Grondwet van die Russiese Federasie, die uitvoering van amptelike pligte, die handhawing of verbetering van bestaande kwalifikasies, nie-openbaarmaking van geheime inligting, die redding van staats- of munisipale eiendom, ensovoorts.

'n Munisipale werknemer het nie die reg om 'n bevel wat aan hom gegee is, uit te voer wat as onwettig beskou word nie. Vir nie-nakoming van die aangewese verpligtinge sal die werknemer van die organisasie onderworpe wees aan sanksies. As die geval as privaat beskou word, kan bankrotskap daarop wag. Novokuznetsk Munisipale Bank is 'n goeie voorbeeld hiervan.

Lees meer oor aanspreeklikheid

Die bestudeerde werknemer werk op die beginsels van wettigheid, geregtigheid, publisiteit, humanisme, proporsionaliteit en differensiasie. Dit is fundamentele idees in die werk van 'n verteenwoordiger van plaaslike selfregering. Die verantwoordelikheid van werknemers word in groepe verdeel.

Die eerste tipe verantwoordelikheid word dissiplinêr genoem. Dit word opgelê vir geringe oortredings en onbehoorlike uitvoering van werksfunksies. Sanksies hier kom in die vorm van waarskuwings en teregwysings.

Verantwoordelikheid van die administratiewe tipe word toegeken vir gepleegde oortredings van die administratiewe tipe. Dit is’n aantasting van openbare en staatsorde, gebrek aan optrede in die uitvoering van pligte, asook’n aantal onwettige handelinge. Die sanksies hier is 'n boete en 'n waarskuwing.

Die laaste tipe aanspreeklikheid word krimineel genoem. Dit is misdade wat verband hou met magsmisbruik. Hier moet kennis geneem word van dade van korrupsie, diefstal, kwaadwillige pligsversuim en nog baie meer. 'n Voorbeeld hiervan is die verantwoordelikheid van 'n munisipale werknemer vir die wegsteek van inkomste.