Begroting klassifikasie van uitgawes

2024 Outeur: Howard Calhoun | [email protected]. Laas verander: 2023-12-17 10:16

Die begroting van die Russiese Federasie is 'n komplekse stel van verskeie inkomste- en uitgawe-items. Die doeltreffende uitvoering daarvan behels 'n bekwame klassifikasie van inkomstebronne, sowel as gebiede van koste wat in die staat se finansiële stelsel teenwoordig is. Die besonderhede van die politieke struktuur van Rusland veronderstel die vorming van 'n stabiele gestruktureerde model vir die toeken van staatsbegrotingsinkomste en -uitgawes aan sekere kategorieë. Het die Russiese owerhede so 'n hulpbron?

Begrotingsklassifikasie-oorsig

Beslis ja. Andersins sou die funksionering van die nasionale ekonomie onmoontlik wees. Die klassifikasie van uitgawes, inkomste en ander parameters van die begroting beklee 'n belangrike plek in die stelsel van staatsekonomiese beplanning. Hierdie meganisme behels rekeningkunde, sistematisering en ontleding van inligting wat verband hou met die uitvoering van artikels van die staatsbegroting. Op grond van hierdie inligting kan die doeltreffendheid van die staatsbeleid in die betrokke rigting vervolgens beoordeel word, asook die identifisering van moontlike meganismes vir die optimalisering daarvan.

Federale Standaarde

Vorming van algemene beginsels vir die klassifikasie van begrotingsinkomste en -uitgawes inRusland word op federale vlak gebou deur die uitreiking van toepaslike regulasies, en daarna aan die streke en munisipaliteite gedelegeer. Die feit dat die ontwikkeling van standaarde en norme, waardeur die toewysing van items van inkomste en uitgawes van die staatsbegroting aan een of ander kategorie uitgevoer word, presies op federale vlak uitgevoer word, is die belangrikste faktor in die stabiliteit van die nasionale ekonomie, en in baie opsigte ook die politieke stelsel.

Die begrotingsklassifikasie van uitgawes en inkomste behels die groepering van die relevante items volgens die mate van ooreenstemming van inkomstebronne en kanale vir die belegging van fondse in die tesourie en word gebruik vir beide die doel van die opstel van finansiële planne en in die proses van hul implementering. Die sleuteltaak van die staat in hierdie geval is om die vergelykbaarheid van sekere aanwysers in die begrotings van verskillende vlakke te verseker - federaal, streeks-, munisipaal.

Struktuur van begrotingklassifikasie in RF

Op grond van watter beginsels word die begrotingsklassifikasie van uitgawes in Rusland uitgevoer? Eerstens is dit nodig om 2 hoofmeganismes vir die implementering daarvan uit te sonder.

• Eerstens is daar die inkomsteklassifikasie. Dit behels die groepering van begrotingsinkomste op alle vlakke in verhouding tot die bronne wat dit vorm, en in ooreenstemming met die bepalings van die regulatoriese wetgewing. Kategorieë van inkomste word bepaal deur artikels wat sekere bronne van inkomste op 'n gemeenskaplike basis kombineer. Dit kan byvoorbeeld doeanegelde wees.
• Tweedens, dit is die klassifikasie van begrotingsuitgawes. Dit is ook 'n groepering van koste,versprei oor verskillende vlakke van die openbare finansies stelsel. Die klassifikasie van uitgawes weerspieël die rigting van kontantvloei in spesifieke gebiede ten einde die sleuteltake wat die staat in die gesig staar – die ontwikkeling van die ekonomie en die verbetering van die welsyn van burgers – op te los.

Die begrotingsklassifikasie binne die raamwerk van die Russiese model behels die toewysing van inkomste en koste aan afdelings, onderafdelings, sowel as teikenartikels van die staatsbegroting, wat die rigting van kontantvloei op die gebied van die oplossing van spesifieke tipe take wat die staat in die gesig staar, en behels die implementering van sekere ekonomiese aktiwiteite.

Klassifikasie van uitgawes en inkomste van die begroting van die Russiese Federasie kan ook op ekonomiese gronde uitgevoer word. Hierdie meganisme behels die groepering van verskeie artikels op grond van hul ekonomiese inhoud. As 'n reël is dit veronderstel om huidige en kapitaalkoste toe te ken. Die ekonomiese klassifikasie van inkomste en uitgawes behels ook die daaropvolgende voorbereiding van ramings vir spesifieke begrotingsorganisasies.

Departementele klassifikasie

Die belangrikste komponent van die stelsel van verdeling van uitgawes binne die raamwerk van staatsfinansiering is die aktiwiteite van departemente. Wat is hulle? Eerstens kan die owerhede self sekere meganismes bepaal om begrotingsitems aan spesifieke kategorieë toe te ken. Dus word departementele klassifikasie van uitgawes van die staatsfinansieringstelsel beoefen. Dit is 'n groepering van koste-items op die vlakbegrotingstelsels van onderdane van die Russiese Federasie. Die hooftaak van die owerhede betrokke by hierdie werksgebied is om begrotingshulpbronne onder die bestuurders te versprei.

Departementele klassifikasie van uitgawe-items dien meestal as 'n meganisme vir die toewysing van toepaslike bewilligings. Die kriteria hier is dieselfde as dié wat ons hierbo genoem het - die toewysing van koste aan sekere afdelings, subartikels of teikenartikels (wat op hul beurt verder geklassifiseer kan word in sub-items en ander elemente van finansiële ondersteuning vir die aktiwiteite van owerhede en instellings). Wat die bestuurders van begrotingsfondse op die vlak van streke van die Russiese Federasie betref, sowel as entiteite in 'n soortgelyke status, wat op die vlak van munisipaliteite werksaam is, word hul lyste deur uitvoerende owerhede of bevoegde plaaslike regerings goedgekeur.

Relevansie van klassifikasie

Klassifikasie van inkomste en uitgawes van die staatsbegroting van die Russiese Federasie is van groot belang. Die doeltreffendheid van die implementering daarvan beïnvloed direk die kwaliteit van die funksionering van die staatsfinansiële stelsel van Rusland. Die besonderhede van die begrotingsbeleid van die Russiese Federasie word grootliks bepaal deur die eienaardighede van die struktuur van openbare administrasie, die kenmerke van die nasionale model van die federale struktuur van ons land.

Daarom is dit uiters belangrik uit die oogpunt van die handhawing van die integriteit en stabiliteit van die politieke stelsel om 'n gestruktureerde model te hê vir die klassifikasie en verspreiding van inkomste en begrotingskoste. Die beginsels van die konstruksie daarvan moet verstaanbaar en oop wees vir beide federale strukture,neem sleutelbesluite op die gebied van finansiële bestuur, en vir streek- en munisipale owerhede.

Die klassifikasie wat deur ons beskou word, is volgens kenners oor die algemeen redelik logies gebou. Die items van inkomste en uitgawes waarvoor die Russiese begrotingstelsel voorsiening maak, wat baie belangrik is, is dieselfde vir alle vlakke van bestuur van openbare finansies. Dit maak sin om hierdie aspek in meer besonderhede te oorweeg.

Eenheid van die begrotingstelsel

Dus, die belangrikste kenmerk wat die klassifikasie van begrotingsinkomste en -uitgawes in die Russiese model kenmerk, is die eenheid van benaderings en kriteria om hulle in een of ander kategorie op die federale, streeks- en plaaslike vlakke te klassifiseer. Daarom word die sleutelnorme wat hierdie meganisme beheer, op die vlak van die hoogste owerhede goedgekeur. In die reël neem die relevante regsbronne die karakter van 'n federale wet aan. Op sy beurt, op die vlak van vakke van die Russiese Federasie of munisipaliteite, kan die nodige besonderhede van regulatoriese norme uitgevoer word deur die uitreiking van streeks- of plaaslike wette. Die belangrikste ding terselfdertyd is om nie die algemene beginsels van begrotingsklassifikasie, wat op federale vlak vasgelê is, te oortree nie.

Ons het die sleutel-teoretiese beginsels bestudeer waarvolgens die owerhede in die Russiese Federasie die toewysing van items van uitgawes en inkomste van die staat se finansiële stelsel aan die een of ander kategorie uitvoer. Ons het gesien dat daar 'n aantal basiese benaderings is om so 'n skema te bou, wat gebaseer is op ekonomiese kriteria, of, byvoorbeeld, metodesin diens van spesifieke departemente. Kom ons kyk nou na 'n aantal praktiese punte wat weerspieël hoe die klassifikasie van staatsuitgawes en -inkomste uitgevoer word. Kom ons bestudeer die einste kategorieë waarin die inkomste en koste van die staat se finansiële stelsel in die Russiese Federasie versprei word. Kom ons begin met inkomste.

Inkomsteklassifikasie

Klassifikasie van begrotingsinkomste word uitgedruk in die toewysing van sy bronne aan groepe, subgroepe en spesifieke items.

Wat groepe betref, kan belastinginkomste onderskei word. Onder die sleutelsubgroepe:

1. Belasting op goedere, dienste, lisensie en ander fooie. Dit sluit in:

- BTW, - aksyns op produkte of grondstowwe wat in Rusland vervaardig word of van die buiteland ingevoer word;

- federale, streeks- en plaaslike fooie wat met die lisensiekategorie verband hou;

- belasting op die aankoop van buitelandse valuta, sowel as betalingsdokumente, wat in buitelandse banknote uitgedruk word;

- UTII.

2. Eiendomsfooie. Dit sluit belasting in:

- op die eiendom van ondernemings;

- op die eiendom van individue;

- vaste eiendom;

- vir erfporsie of skenking.

3. Koste vir die gebruik van natuurlike hulpbronne geleë in die staat. Dit sluit in:

- betalings vir ondergrondgebruik;

- fooi vir die reproduksie van die minerale hulpbronbasis;

- belasting op bykomende inkomste uit koolwaterstofproduksie;

- belasting aan die regterkantgebruik van waterbronne, voorwerpe van die dierewêreld;

- bos, water, omgewing, grondbelasting.

4. Fooie wat verband hou met handel tussen die Russiese Federasie en ander lande, met buitelandse ekonomiese transaksies. Dit sluit in:

- doeane, staatsgelde en pligte;

- bydraes tot verskeie fondse wat deur die staat besit word;

- fooie vir dobbel, advertensies;

- pad- en vervoerbelasting.

Nog 'n grootste groep begrotingsinkomstebronne is nie-belastinginkomste. Hulle struktuur bevat die volgende hoofsubgroepe:

1. Eiendomsinkomste uit bates wat deur die staat, munisipaliteite besit word, of voortspruitend uit sekere kommersiële aktiwiteite. Dit sluit in:

- inkomste uit die gebruik van bates wat deur die staat of munisipaliteite besit word;

- staatsuitgereikte dividende;

- opbrengs uit die verhuring van staatseiendom;

- rente ontvang as gevolg van die vorming van bankdeposito's ten koste van gratis begrotingsfondse, sowel as dié wat ontstaan het as gevolg van die verskaffing van lenings binne die land;

- inkomste wat verskyn het as gevolg van die verskaffing van dienste of vergoeding vir staatskoste;

- wins van die Sentrale Bank van die Russiese Federasie;

- betalings van staats- of munisipale instellings;

- visvangkwota-fooi vir gesamentlike ondernemings en buitelandse organisasies;

- ander inkomste uit bates wat in iseiendom van die staat of munisipaliteit.

2. Opbrengs uit die verkoop van bates wat deur die staat of plaaslike regering besit word. Dit kan wees:

- opbrengs uit die privatisering van ondernemings wat deur die staat besit is;

- inkomste voortspruitend uit die verkoop van aandele deur openbare owerhede;

- inkomste gegenereer as gevolg van transaksies met residensiële eiendom;

- inkomste uit die verkoop van produksie- of nie-produksiehulpbronne, vervoer, sekere soorte toerusting;

- opbrengs uit die verkoop van gekonfiskeerde of eienaarlose eiendom, skatte en ander bates wat die eiendom van die staat of munisipaliteit geword het.

- inkomste uit die verkoop van staatsaandele;

- opbrengs uit die verkoop van grondhulpbronne, sowel as ontasbare bates;

- kwitansies van nie-staatstrukture in die formaat van kapitaaloordragte;

- fooie en heffings wat verband hou met die administratiewe kategorie;

- boetes, betaling van skadevergoeding;

- opbrengs voortspruitend uit buitelandse ekonomiese aktiwiteite;

- ander inkomste geklassifiseer as nie-belasting.

3. Gratis inkomste. Hulle bronne kan wees:

- begrotings van verskillende vlakke;

- openbare fondse, organisasies;

- supra-nasionale strukture.

Die klassifikasie kan fondse insluit wat na trustfondse oorgeplaas word. Eintlik kan hierdie tipe instelling ook inkomste hê.

4. Verdienste van trustfondse. In lyssoos:

- pad, omgewingsfondse;

- strukture wat verband hou met die aktiwiteite van die Russiese doeanestelsel;

- misdaadfonds;

- strukture onder die jurisdiksie van die Federale Grensdiens, die Ministerie van Atoomenergie;

- Fonds vir die reproduksie van die minerale- en grondstofbasis.

Dit is die sleutelkategorieë waarin Russiese begrotingsinkomste geklassifiseer word. Soos ons hierbo gedefinieer het, is hul essensie daarop gemik om die eenheid van die begrotingstelsel van die Russiese Federasie te handhaaf, aangepas by die besonderhede van die politieke struktuur van die land. Maar dit sal vir ons nie minder belangrik wees om die beginsels te bestudeer waarvolgens staatsowerhede ook staatsbegrotingsuitgawes klassifiseer nie.

Onkosteklassifikasie

Dus, ons het die kriteria oorweeg om inkomste aan sekere kategorieë toe te skryf, wat in die Russiese Federasie aangeneem is. Kom ons bestudeer nou wat die funksionele klassifikasie van Russiese begrotingsuitgawes is. Die hoofkategorie daarvan is die afdeling. Daar is baie spesifieke variëteite. Dus, die moderne klassifikasie van tipes begrotingsuitgawes in die Russiese Federasie behels die toekenning van die volgende lys afdelings:

- staats- en munisipale regering;

- regbank;

- aktiwiteite in die internasionale arena;

- weermag;

- wetstoepassingstrukture;

- wetenskap;

- nywerheid, energie en konstruksiebedrywe;

- aktiwiteite op die gebied van landbou, visvang;

- omgewingsbeskerming;

- vervoersektor;

- verbinding,inligtingstegnologie;

- markinfrastruktuur;

- Nutsprogramme;

- voorkoming en uitskakeling van die gevolge van noodgevalle;

- onderwys;

- kultuur en kuns;

- media;

- gesondheidsorg, liggaamlike opvoeding;

- sosiaal-georiënteerde beleide;

- betalings op eksterne staatslenings;

- vorming van staatsreserwes;

- begrotingsubsidies en ander ondersteuningsmaatreëls;

- optimalisering van die samestelling van wapens, insluitend binne die raamwerk van internasionale ooreenkomste;

- opleiding van die gewapende magte in terme van mobilisering;

- finansiering van die aktiwiteite van trustfondse;

- ander soorte uitgawes.

Kom ons bestudeer nou wat die ekonomiese klassifikasie van begrotingsuitgawes is. Dit aanvaar dat koste in die volgende hoofkategorieë val:

1. lopende uitgawes. Dit sluit in:

- betaling van rente op lenings;

- subsidies, oordragte;

- uitgawes verbonde aan die prosedures vir die erkenning van die regte om bates in die buiteland te besit.

2. kapitaalbesteding. Dit sluit in:

- beleggings in vaste bates;

- vorming van die staatsreservaat;

- aankoop van grond, sowel as ontasbare bates;

- oordragte geklassifiseer as kapitaal.

3. Die verskaffing van staatslenings. Onder die aktiwiteite van die ooreenstemmende tipe:

- voorsiening van lenings binne die begrotingstelsel;

-die toestaan van lenings aan die buiteland;

- terugbetaling van krediete.

Dit is moontlik om bykomende kriteria uit te sonder vir die besonderhede van koste. Die ekonomiese klassifikasie van begrotingsuitgawes kan die definisie van die wydste reeks items behels waarheen openbare finansies gerig kan word.

Bykomende kriteria vir die klassifikasie van inkomste en uitgawes

So, byvoorbeeld, oordragte aan burgers word soms as 'n aparte kategorie uitgesonder. Hulle verteenwoordig begrotingsfondse wat gebruik word om pensioene, voordele, vergoedings, maatskaplike betalings, sowel as beurse te finansier – al daardie finansiële ondersteuningsmaatreëls waarvoor federale, streeks- of munisipale wetgewing voorsiening maak.

Begrotingsklassifikasie van begrotingsuitgawes kan die toekenning van bykomende vakartikels op grond van huidige kategorieë en afdelings behels. Byvoorbeeld, as ons praat oor subsidies - fondse wat deur die staat voorsien word in die vereiste bedrae aan die streek- of munisipale begroting, organisasie of burger op grond van gedeelde finansiële sekuriteit, dan kan dit goed geklassifiseer word in verskeie sub-items.

Staatstandaarde in besigheid

Dit is opmerklik dat die funksionele klassifikasie van uitgawes, sowel as verskeie metodes om begrotingsinkomste in een of ander kategorie te klassifiseer, wat deur staatsowerhede gebruik word, in besigheid gebruik kan word in die vorm van redelik soortgelyke konsepte. Hoe is dit moontlik?

Die punt isdat die klassifikasie van inkomste en uitgawes van die organisasie ook hul toewysing aan afdelings, onderafdelings, vakitems en bykomende kategorieë kan impliseer. Die metodologie wat deur owerhede en besighede gebruik word, kan in hierdie sin baie soortgelyk wees.

Byvoorbeeld, die klassifikasie van 'n organisasie se inkomste en uitgawes kan behels dat hulle, as ons oor eersgenoemde praat, aan 'n spesifieke area van oorsprong toewys, en as ons oor laasgenoemde praat, aan 'n spesifieke area van beleggingsaktiwiteite (byvoorbeeld, die verbetering van die produksiebasis, die verbetering van infrastruktuur, die lok van nuwe personeel, die bou van nuwe fasiliteite, ens.). Op hul beurt, binne die raamwerk van elk van die gemerkte areas van die onderneming se aktiwiteite, sal die koste gespesifiseer word.

Die ooreenkoms van die beginsels waarvolgens die finansiële plan van die staat gestruktureer is en die organisasie se uitgawes geklassifiseer word, sowel as inkomste, kan nie net uitgedruk word in die toewysing van die maatskappy se inkomste en koste aan sekere items nie (sowel as in die geval van die staatsbegroting), maar ook in die bou van die beginsels van korporatiewe verhoudings tussen organisasies wat byvoorbeeld in 'n hoewe verenig is. Hoe kan dit uitgedruk word?

Hou in hierdie geval kan dien as 'n soort analoog van die federale begroting. Ondernemings wat deel is van sy struktuur - "streeks" finansiële stelsels. Onderafdelings en takke - "munisipale" begrotings. Die klassifikasie van uitgawes van 'n organisasie kan dus byvoorbeeld die insluiting in hul struktuur van transaksies soortgelyk aan subsidies en oordragte behels, dit isdaarop gemik om finansiële ondersteuning te verskaf aan daardie strukture van die hoewe wat dit op 'n bepaalde tydstip nodig het.

Kommersiële aktiwiteite kan soms baie ooreenstem met dié of ander aktiwiteite van openbare owerhede. So, byvoorbeeld, met betrekking tot lenings en krediete, kan die klassifikasie van ondernemingsuitgawes ook impliseer dat hulle in 'n aparte kategorie ingesluit word, soortgelyk aan hoe die owerhede dit doen wanneer 'n begroting saamgestel word.

Daarom kan die finansiële beleid van die regering en besigheid merkbare tekens van ooreenkoms hê. Die klassifikasie van ondernemingsuitgawes en -inkomste, asook die strukturering van staatsbegrotingsinkomste en -koste binne sekere kategorieë, sal in sommige gevalle volgens eenvormige beginsels uitgevoer word.