Regeringswerk: tipes, regime, kenmerke

2024 Outeur: Howard Calhoun | [email protected]. Laas verander: 2023-12-17 10:16

Die instelling van staatsaktiwiteit is 'n integrale deel van die regstelsel wat in die staat gevorm word, en staatsamptenare is die hoofuitvoerders van sosio-ekonomiese en demokratiese transformasies wat in die samelewing geïmplementeer word. Die artikel sal die kategorieë van staatsdiens, sy tipes en wyse van openbare werk bespreek.

Algemene bepalings

Nie 'n enkele staatsgeorganiseerde samelewing kan sonder bestuur deur die regering klaarkom in die lig van sy sekere strukture nie. Ons praat van staatsamptenare. As 'n staatsapparaat moet 'n mens eerstens mense in ag neem wat professioneel 'n lys van openbare werke wat, as 'n reël, met bestuur verband hou, uitvoer. Hul dienste word deur enige land benodig, ongeag die politieke stelsel en staatstruktuur, die regerende regime of regeringsvorm. Dit is opmerklik dat dit staatsamptenare is wat die uitvoering van praktiese take verseker wat beskaaf issamelewings plaas dit gewoonlik op die skouers van hul regerings. Die ondervinding van 'n groot aantal lande bewys dat 'n samelewing wat nie die werk van openbare werkers behoorlik georganiseer het nie, nogal ernstige probleme ondervind met betrekking tot die kwaliteit van bestuur.

Probleem met die modernisering van bestuur

Die probleem van die modernisering van staatswerk in Rusland kan as een van die prioriteite beskou word, gegewe die belangrike rol wat die regering in die samelewing op die grondgebied van die land speel, sowel as die spesifieke kenmerke van die Russiese burokrasie. Daar moet kennis geneem word dat dit om hierdie rede is dat hervorming van openbare administrasie as die belangrikste hulpbron vir die modernisering van hierdie stelsel beskou moet word. Die ontwikkeling van voldoende wetgewing word beskou as 'n sleutelrigting in die hervorming van die sfeer en terselfdertyd 'n onontbeerlike hulpmiddel wat dit moontlik maak om die mees doeltreffende bestuursmeganismes en organisatoriese en regsvorme te konsolideer.

Die staat, wat optree as 'n spesiale organisasie van openbare politieke mag van die oorheersende skakel (sosiale groepering, blok van klaskragte van die mense as 'n geheel), is toegerus met sy eie take en funksies. In praktiese terme word dit geïmplementeer met behulp van spesifieke bedrywighede van personeel wat openbare werk verrig. Die staat word, op een of ander manier, werklik in die teenwoordigheid van juis hierdie personeel wat in die kontingent van sy werknemers is. Funksies en take van nasionale belang, in die geval van die praktiese implementering daarvan, verander in funksies en take van bestuurders. Dit is van hulle wat die kwaliteit van die uitvoering van staatswerk afhang.

Dienskonsep

Die vorming van enige staatskap, op een of ander manier, gaan gepaard met die vorming van 'n instelling van openbare administrasie. Die belangrikheid van hierdie proses vandag is uiters hoog as gevolg van die belangrikheid van die funksionaliteit wat die betrokke dienste implementeer om beide die take van internasionale samewerking en binnelandse politieke kwessies op te los. 'n Spesiale kenmerk van die instituut vir openbare werk is dat sy afdelings op alle terreine van regeringsaktiwiteite wat vandag bestaan, sowel as op alle regeringsvlakke, funksioneer. Daarom is die konsep en fundamentele beginsels van so 'n diens die belangrikste aspek van nie net die teoretiese basis nie, maar ook wetgewing wat in die praktyk uitgevoer word.

Die hoofdoel van staatswerk is om die doeltreffendste implementering van die land se funksionaliteit op alle gebiede en sy teenwoordigheid in die samelewing te verseker. Dit is die moeite werd om te oorweeg dat die Russiese Federasie 'n beduidende verhouding het met die regulering van so 'n diens. Ons praat oor 'n groot aantal regshandelinge, waarvan die sleutel die Federale Wet "Op Staatsdiens" is. Die gespesifiseerde wet bevat onder meer verwysingstandaarde vir meer as twintig ander dokumente.

Diens as 'n sosiale instelling

Om die belangrikste maatskaplike instelling te wees, is staats-, munisipale werk 'n objektief noodsaaklike maatstaf vir die effektiewe funksionering van ander openbare en politieke instellings, ekonomiese ensosiale aktiwiteit. As maatskaplike instelling het die staatsdiens verskyn en ontwikkel in noue verband met die proses van ontwikkeling van die samelewing self. Daarom is dit vandag so georganiseer dat dit met maksimum effek bydra tot die handhawing van die integriteit van die sisteem en die eenheid van die samelewing in die uitvoering van take wat as sosiaal betekenisvol beskou word.

Soorte regeringswerk

Tradisionele praktyk is om so 'n diens in twee tipes te klassifiseer. Die eerste hiervan is siviele werk. Daar moet kennis geneem word dat dit spesiaal of algemeen funksioneel kan wees. Laasgenoemde het geen takafdeling nie. Dit verteenwoordig die uitvoering van professionele pligte deur vakke binne die owerhede of ander bestuurstrukture. Op sy beurt word die spesiale diens onderskei deur 'n uiters uitgesproke aanstelling in 'n bepaalde bedryf, byvoorbeeld diens in die regbank, die aanklaer se kantoor, die diplomatieke plan, ensovoorts.

Die tweede tipe staatswerk is gemilitariseerde aktiwiteite. Dit behels die implementering van bevoegdhede van spesifieke belang in die Ministerie van Noodsituasies, die polisie, die land se gewapende magte, doeane-owerhede en ander gebiede.

Hoe om 'n doeltreffende diens te bou?

Die belangrikste voorwaarde vir die organisasie van effektiewe staatswerk is die implementering van sekere beginsels van konstruksie, in ooreenstemming waarmee dit gevorm word en dan funksioneer. Daar moet kennis geneem word dat die histories gevestigde beginsels van sulke aktiwiteite belangrik is normatief enwetlike bepalings wat die patrone en verbande van sy organisasie ten volle weerspieël, sowel as die hooftendense in die evolusie van die verteenwoordigde instelling. Byna alle beginsels van werk in die publieke sfeer is verskans in verskeie regshandelinge wat die implementering daarvan reguleer. Die bronne van die teoretiese plan gee gewoonlik verskillende redes, waarvolgens die beginsels van diens geklassifiseer word.

Bedryfsbeginsels

Dit is raadsaam om die beginsels van werk in die staatsdiens te oorweeg, verskans in die wetgewing van die Russiese Federasie:

• Beginsel van die oppergesag van die reg. Hierdie bepaling veronderstel dat alle wette wat in die Russiese Federasie bestaan, volgens hul regskrag, oor verskeie administratiewe handelinge en departementele instruksies oorheers.
• Die beginsel van die prioriteit van individuele regte. In hierdie geval word die vereiste gestel dat alle staatsamptenare in hul werksaamhede hoofsaaklik deur die belange van burgers gelei moet word, en ook die basiese menseregte wat in die land erken word as oorheersend oor staatsbelange ten volle respekteer.
• Beginsels wat die sistemiese integriteit en eenheid van die magsinstelling regdeur die land verseker. Hierdie beginsel volg objektief uit die federale vorm van die territoriale-staatstruktuur van die Russiese Federasie.
• Die beginsel van klassifikasie van takke van die regering. Dit posisioneer die regstatus van die staat, en behels ook selfbeperking van bestuur en balansering van eenander te rig deur 'n duidelike verspreiding van relevante magte onder hulle.
• Die beginsel van gelyke toegang vir mense tot professionele vakatures in die liggame en instellings van die staatsdiens.
• Beginsels wat 'n hiërargiese stelsel vir die vorming van organe verskaf. Hier word die besluite van die hoër strukture as bindend op die laer liggame beskou.

Ons het nie al die beginsels van die werk van die staatsdiens in Moskou en op die grondgebied van die Russiese Federasie as geheel oorweeg nie, maar slegs die belangrikste. Daar moet kennis geneem word dat al die bepalings wat aangebied word, onderling verbind is in 'n enkele stelsel wat bydra tot die ontwikkeling van 'n hoë-geh alte staatspersoneelbeleid.

Klassifikasie

Die Staatsdiens van die Russiese Federasie is vandag toegerus met 'n veelvlakkige struktuur, wat bepaal word deur:

• Federaal-grondwetlike struktuur van die staat.
• Funksionele en spesifieke kenmerke van staatspersoneelwerk.

Volgens die beginsel van federalisme, wat in die regspraktyk en Russiese wetgewing geïmplementeer word, sluit die struktuur van die staatsdiens van die Russiese Federasie twee vlakke in:

• Federaal, wat in ooreenstemming is met paragraaf "T" van Artikel 71 van die Grondwet van die Russiese Federasie uitsluitlik onder die jurisdiksie van die land.
• Die staatsdiens van die samestellende entiteite van die Russiese Federasie, wat gesamentlik deur die samestellende entiteite van die Russiese Federasie en die Russiese Federasie geadministreer word in ooreenstemming met paragraaf "K" van artikel 72 van die Grondwet van die Russiese Federasie.

Tans word die volgende variëteite onderskeistaatsdiens:

• Federaal.
• Civil.
• wetstoepassing.
• Militêr.

Federale en staatsdiens

Die federale staatsdiens is 'n professionele werk van burgers wat verband hou met die volle implementering van die magte van die Russiese Federasie, sowel as die magte van federale regeringsamptenare en liggame wat staatsposte van die Russiese Federasie vervang.

Die staatsstaatsdiens moet beskou word as 'n soort diens, wat die werk van burgers is, geïmplementeer op 'n professionele vlak, in posisies wat verband hou met die versekering van die uitoefening van die bevoegdhede van federale liggame, liggame van samestellende entiteite van die Russiese Federasie, sowel as persone wat die posisies van die Russiese Federasie vervang, en persone wat die posisies van onderdane van die Russiese Federasie vul.

Ontleding van die Federale Wet "Op die Staatsstaatsdiens van die Russiese Federasie" bevestig dat die grootste deel van die regulatoriese magte tans aan beide die Russiese Federasie en die samestellende entiteite van die Russiese Federasie toegeken word. Die genoemde wet gee nietemin nie die redes vir die toeskryf van sekere kwessies van die staatsdiens aan die bevoegdhede van die Russiese Federasie, sowel as die bevoegdhede van die samestellende entiteite van die Russiese Federasie, duidelik na nie. As 'n staatsdiens is dit nodig om 'n sosio-wetlike instelling van 'n spesifieke plan te oorweeg, wat geïmplementeer word in die administratiewe aktiwiteite van werknemers van staatstrukture. Sonder hierdie werk is nie net voldoende funksionering nie, maar ook die bestaan van die staat as geheel onmoontlik. Effektiewe burgerlike aktiwiteit is die hooffaktor van kragkrag, sy hoë dinamika en gesag. Dit is ontwerp om 'n hele reeks take te hanteer:

• Versekering van die eenheid van die imperatiewe (met ander woorde, vereistes) van die toepassing van die reg in die werk oor dokumentasie en die wetgewende proses.
• Professionele ondersteuning in die skep van 'n wetlike raamwerk vir die implementering van take en doelwitte van nasionale belang.
• Skep wetlik en polities gunstige toestande vir elke persoon om hul eie sosiale en grondwetlike regte, belange en vryhede uit te oefen.

Militêre en wetstoepassingsdiens

Dus, ons het die kategorie van openbare werk, sy modus en hoofvariëteite oorweeg. Onder die spesifieke tipes is dit belangrik om die militêre en wetstoepassingsdienste uit te sonder. As die eerste, moet federale aktiwiteit oorweeg word, wat die professionele werk is van sekere persone in militêre posisies of in ander gevalle, waarvoor voorsiening gemaak word deur die regulasies van die president van die Russiese Federasie en (of) federale wette, in die Gewapende Magte van die Russiese Federasie, ander troepe, spesiale liggame en formasies van die militêre tipe wat funksies implementeer wat verband hou met die versekering van die veiligheid en verdediging van die staat. In elk geval word aan sulke burgers die toepaslike titels toegeken.

Wetstoepassing is niks meer as 'n soort federale staatsdiens nie, wat die professionele werk is van sekere persone in wetstoepassingsposisies in instellings en liggame wat funksies implementeer wat verband hou met die versekering van veiligheid, wet en orde en die oppergesag van die reg,die bekamping van misdaad, die beskerming van vryhede en regte van 'n burger en 'n persoon. Sulke persone ontvang in elk geval koel range en spesiale titels.

'n Paar woorde ter afsluiting

Dit is opmerklik dat staatsliggame wat by wetstoepassingswerk betrokke is, spesiale bevoegdheid en spesiale funksies het. Ons praat oor die toepassing van regsmaatreëls van invloed in absolute ooreenstemming met die wet wat van krag is op die grondgebied van die Russiese Federasie en die streng nakoming van die orde, prosedures en reëls wat deur die wet vasgestel is. Die staatsdiens in wetstoepassingstrukture word uitgevoer in die toepaslike posisies wat in die geregtelike apparaat van die Russiese Federasie gevestig is (regtelike diens), liggame van die aanklaer se kantoor (aanklaer se kantoor), binnelandse sake-liggame (polisiediens), belastingpolisie-liggame (belastingpolisie), doeane-owerhede (doeanediens) ensovoorts. volgende.