Staatskorporasies is Beskrywing, lys, geskiedenis van voorkoms

2024 Outeur: Howard Calhoun | [email protected]. Laas verander: 2023-12-17 10:16

Vandag word die belangrikste rol in die ekonomie van die Russiese Federasie aan staatskorporasies gegee. Hulle dien as die grootste werkgewers wat die volle ontwikkeling van hele nywerhede verseker. Sommige van die staatskorporasies (byvoorbeeld Roskosmos) het 'n posisie naby 'n monopolie. Daarom is dit feitlik onontbeerlike vakke vir die ontwikkeling van die land se ekonomie. Dit is raadsaam om die hoofkenmerke, die geskiedenis van voorkoms en die lys van staatskorporasies wat tans bekend is, in ag te neem.

Openbare korporasie-konsep

'n Staatskorporasie is 'n nie-winsgewende instelling wie se bates deur die Russiese Federasie besit word. Dit is geskep vir die implementering van funksies wat veral belangrik is vir die samelewing. Onder hulle is byvoorbeeld die regverdige verdeling van finansiële hulpbronne. In die praktyk kan die voorgestelde funksie uitgedruk word in die feit dat een van die bevele van die staatskorporasie Rosatom, byvoorbeeld, die moontlikheid goedkeur om werk te verskaf met bevredigende lone. Dit stimuleer die groei van die koopkrag van mense. Of, byvoorbeeld, dat sulke strukture isgrootste besigheidskliënte op privaatvlak. Dit dra by tot die ontwikkeling van entrepreneurskap in die land. Staatskorporasies is instellings wat optree as 'n aansporing vir die monetisering en groei van die ekonomie as geheel, en ook bydra tot die ontstaan en verdere uitbreiding van bande op internasionale vlak.

Staatskorporasies, staatsondernemings en staatsmaatskappye

Volgende is dit raadsaam om die ooreenkomste en kenmerkende kenmerke van hierdie strukture te oorweeg. Staatsmaatskappye en staatskorporasies is twee tipes nie-winsgewende instellings. Hulle is op sommige maniere soortgelyk en op sommige maniere verskillend. Dit is opmerklik dat die regulering van hul aktiwiteite deur dieselfde regsbron uitgevoer word - die wet "Op nie-kommersiële organisasies". In ooreenstemming met die bepalings van hierdie wet, moet 'n staatsmaatskappy verstaan word as 'n OSW wat nie lidmaatskap het nie, gevorm op grond van eiendomsbeleggings vir die verskaffing van openbare dienste en die implementering van ander funksies, onderhewig aan die betrokkenheid van die staat eiendomskomplekse in die vorm van bestuur op 'n trustbasis. Die Staats-ATM Korporasie is ook 'n OSW wat nie lidmaatskap het nie, gevorm op grond van 'n eiendomsbydrae, maar reeds om doelwitte te bereik wat betekenisvol vir die samelewing is en sosiaal belangrike funksies verrig, soos hierbo genoem. Beide tipes regeringsagentskappe is gebaseer op die uitreiking van federale wette.

Dit is die moeite werd om in gedagte te hou dat korporasies in staatsbesit en ondernemings in staatsbesit selfs meer duidelike verskille het. Die eerstes is toegerus met die statusentiteite wat deur die land se regeringstelsel gestig is. En staatsondernemings hoef nie sonder versuim deur die staat gestig te word nie, maar hulle besit die grootste deel van staatsaandele. Jy moet weet dat selfs privaat individue as mede-eienaars van staatsondernemings kan optree.

Verskille tussen ondernemings in staatsbesit en korporasies is nogal moeilik om op te spoor in terme van organisatoriese en regsvorme. Die rede is dat staatskorporasies dieselfde ekonomiese samelewings is as staatsondernemings. Hulle kan oop of toe wees. Sommige prokureurs beskou dit as korrek om staatskorporasies na 'n aantal organisasies te verwys. Byvoorbeeld, aan die Federale Staat Unitary Enterprise van die Staat OTM Corporation. Staatsondernemings kan slegs as sake-entiteite bestaan. Dit beteken dat die eenheidsvorm absoluut nie eie aan hulle is nie. Vandag is daar kundiges wat onderskei tussen die konsepte van federale staatseenheidsondernemings en staatskorporasies. Dit is te wyte aan die feit dat laasgenoemde feitlik heeltemal nie beheer word nie en nie aan staatstrukture rapporteer nie. Die enigste uitsondering is dalk die behoefte om periodiek inligting aangaande die deurlopende aktiwiteite aan die regering van die land te verskaf. Staatstrukture het baie meer bevoegdhede met betrekking tot die bestuur van FSUE-takke. Dit is nie van toepassing op staats-OTM-korporasies nie.

Vandag word daar algemeen geglo dat 'n staatskorporasie in absoluut enige organisatoriese vorm verteenwoordig kan word. Voorbeelde van ondernemings in staatsbesit is strukture soos Russian Railways, Rosneft of Rostelecom. Voorbeeldeeenheidstipe ondernemings is Mosgortrans, Russian Post en die TASS-agentskap. Staatskorporasies, staatsmaatskappye en staatsondernemings moet ten minste op grond van hul stigtingsmeganisme onderskei word. Dit word op sy beurt vooraf bepaal deur die eienaardighede van die wetlike regulering van die betrokke strukture.

Wetlike regulering van staatskorporasies

Volgende, ons sal die wetlike aspek van die werk van staatskorporasies in OTM bestudeer. Staatskorporasies behoort tot die tak van siviele reg. Met ander woorde, in transaksies en regsverhoudinge van 'n ander aard, speel hulle die rol van wetlik gelyke subjekte in verhouding tot vennote. Nietemin is die wetlike status van sulke strukture toegerus met 'n aantal kenmerke. Dus, staatskorporasies op die grondgebied van die Russiese Federasie word gestig op grond van 'n gepubliseerde federale wet. Die hoofaspek van die aktiwiteite van die betrokke strukture is dat hulle nie verplig is om verantwoordelikheid te dra vir die verpligtinge van die Russiese Federasie wat mag ontstaan nie. En omgekeerd, die staat is geensins verantwoordelik vir die aktiwiteite van staatskorporasies (Air Navigation, Rostec, Rosatom, ensovoorts) nie. 'n Uitsondering kan scenario's wees waarin sommige tipes wedersydse verantwoordelikheid in die wet beskryf word.

Watter voorregte het staatskorporasies?

Nog 'n noemenswaardige aspek van die aktiwiteite van die OTM-takke van staatskorporasies is die uitsluiting van die toepassing van wetgewende bepalings wat bankrotskap reguleer. Boonop het instellings sekere voorregte in terme van verslaggewing: hulle hoef nie inligting bekend te maak nieaangaande aktiwiteite op dieselfde manier as wat ekonomiese samelewings verplig is om te doen; hulle het geen verpligting om verslae aan staatsliggame voor te lê nie, met die uitsondering van 'n aantal regeringstrukture; openbare korporasies is geregtig om kompetisies te hou binne die raamwerk van die openbare verkrygingsmeganisme gebaseer op die reëls wat onafhanklik deur hulle daargestel word. Hierdie reëls hoef nie saam te val met die standaarde wat in die wetgewing oor openbare verkryging goedgekeur is nie.

Dit is belangrik om aandag te gee aan hoe die liggame geskep word wat staatskorporasies bestuur. As 'n reël word 'n gepaste bevel van staatskorporasies uitgereik, wat bepaal dat die hoof 'n leier is wat optree in ooreenstemming met die norme wat deur 'n aparte wetgewende handeling bepaal word. Dus, in ooreenstemming met die bepalings van 'n aantal regshandelinge, word die hoofde van staatskorporasies meestal direk deur die President van die Russiese Federasie aangestel.

Geskiedenis van gebeurtenis

Staatskorporasies, synde onderdane van siviele reg, het begin verskyn na die invoering van 1999-08-07 in die Wet, wat die werk van organisasies van 'n nie-winsgewende tipe reguleer, sekere aanpassings. So het die basis vir die wettiging van die aktiwiteite van hierdie strukture ontstaan. Daar word geglo dat die eerste staatskorporasie op die grondgebied van die Russiese Federasie 'n agentskap genaamd ARKO was. Dit was besig met die heropbou van bank-tipe instellings. Die struktuur is in 1999 geregistreer. Maar na die stigting van die verteenwoordigde agentskapstaatskorporasies het nie onmiddellik 'n gewilde organisatoriese en wettige besigheidsvorm in Rusland geword nie, onderhewig aan die deelname van die staat. Sedert 2007 het die gewildheid van hierdie instellings momentum begin kry.

Lys van staatskorporasies

Die lys van staatskorporasies gebaseer op die grondgebied van die Russiese Federasie is vandag nie baie groot nie. Dit is egter gesluit. In ooreenstemming met die take wat deur individuele staatstrukture en die staat as geheel gestel word, kan nuwe organisasies van die betrokke tipe gevorm word, asook bestaande kan afgeskaf word. Die grootste openbare korporasies sluit tans die volgende entiteite in:

• Rosatom State Corporation.
• Staatskorporasie Vnesheconombank.
• Rosnato State Corporation.
• Rostec State Corporation.
• Staatskorporasie DIA.

Daar moet kennis geneem word dat die staatskorporasie Olympstroy verantwoordelik was vir die bou van Olimpiese fasiliteite in Sochi. Daarbenewens is die Fonds vir Behuising en Openbare Nut 'n beduidende staatskorporasie in terme van die omvang van sy aktiwiteite.

Vooruitsigte vir openbare korporasies

Hoe belowend is die verdere ontwikkeling van staatskorporasies? Hier is verskillende opinies en standpunte. Oor die afgelope 2-3 jaar het al hoe meer kennisgewings in die media verskyn dat die oorwoë vorm van aktiwiteit van ondernemings binnekort gekanselleer sal word. In die besonder, in een konsep met betrekking tot die verbetering van die huidigewetgewing wat die aktiwiteite van regsentiteite op die grondgebied van Rusland reguleer, is bepalings ingesluit oor die behoefte om staatskorporasies te omskep in ander organisatoriese en regsvorme van instellings. Terselfdertyd moet die werklike voorregte wat staatskorporasies vandag het, gekanselleer word.

Ondanks sulke relatiewe planne, vervul staatskorporasies vandag hul funksies suksesvol (die staatskorporasies Rosatom, Rostekhnologii, behuising en gemeenskaplike dienste ontwikkel tans al hoe meer grootskaalse aktiwiteite). Hulle werk is weliswaar onder ernstige beheer van regeringsliggame. Die rede is die begeerte van die regering van die land om die doeltreffendheid van die strukture wat oorweeg word, te verbeter. In die besonder is daar 'n redelik aktiewe aanpassing van die huidige stelsels van vergoeding van werknemers van ondernemings in staatsbesit. Daar is byvoorbeeld voorstelle oor die koppeling van vergoedingsbetalings aan werknemers van relevante instansies aan die werklike resultate van werk. Daar is inisiatiewe waarvolgens die magte van werknemers van staatskorporasies beplan word om nader gebring te word aan dié wat die aktiwiteite van staatsamptenare kenmerk. Na analogie is daar 'n idee oor die behoefte om bykomende beperkings op spesialiste van maatskappye in staatsbesit op te lê, veral dié wat verband hou met die vermoë om kommersiële aktiwiteite uit te voer.

Sektorale kenmerke van die ontwikkeling van staatskorporasies

Vandag is daar tesisse dat die werk van staatskorporasies gereguleer moet word in ooreenstemming met die besonderhedespesifieke segment van hul besigheid. Finansiële staatskorporasies is dus meer versoenbaar met die wetlike bepalings wat hul aktiwiteite streng reguleer. Innoverende openbare korporasies sal waarskynlik nie sulke swaar regulering benodig nie. Na analogie kan die sektorale benadering by die werk van ander instellings aangepas word. Gevolglik bly staatskorporasies relevant in terme van 'n gewilde vorm van aktiwiteit en het volgens ontleders goeie ontwikkelingsvooruitsigte.

Kenmerke van buitelandse staatskorporasies

Na 'n volledige studie van die kenmerke van die aktiwiteite van staatskorporasies van die Russiese Federasie, is dit raadsaam om voort te gaan om die besonderhede van die werk van die ooreenstemmende tipe ondernemings in die buiteland te oorweeg. Die teenwoordigheid van die instellings van die plan wat oorweeg word, veronderstel natuurlik nie net ons politieke stelsel nie. Staatskorporasies werk in byna alle lande van die wêreld. Byvoorbeeld, in die VSA is Amtrak een van die grootste strukture. Hierdie maatskappy lewer dienste op die gebied van spoorvervoer. Dit is in 1971 gestig, lank voordat staatskorporasies in Rusland verskyn het. Dit is interessant dat Amerikaanse en Russiese instellings van die tipe onder oorweging ietwat soortgelyk is in so 'n aspek soos vorming: staatskorporasies in beide lande word geskep op grond van regshandelinge wat aangeneem is. Amtrak word dus deur die Kongres gestig.

Nog 'n grootste Amerikaanse openbare korporasieis OPIC. Hierdie struktuur belê in buitelandse projekte. Dit is in 1971 geskep, soos Amtrak. Baie kenners beskou dit as 'n agentskap wat aan die Amerikaanse regering rapporteer. Dit is in hierdie aspek dat die kenmerkende kenmerke van Russiese organisasies van die ooreenstemmende plan van Amerikaanse een duidelik opgespoor word.

CV

Dus, ons het die essensie en kenmerke van die term "openbare korporasies" bestudeer. Daarbenewens is relevante voorbeelde en hul kenmerke bestudeer op die grondgebied van die Russiese Federasie en in die buiteland. Watter gevolgtrekkings kan hieruit gemaak word? Om mee te begin, moet verstaan word dat 'n staatsonderneming en 'n staatskorporasie heeltemal verskillende dinge is. Na aan die betekenis van staatskorporasies is die term "staatsmaatskappye". In die besonder word regulering van beide tipes organisasies uitgevoer deur die bepalings van dieselfde wetgewende wet.

Dit is nietemin die moeite werd om in gedagte te hou dat al drie die konsepte wat vandag bestudeer word, dikwels sinoniem is. Natuurlik, in wetlike terme is dit nie heeltemal korrek nie, maar in die algemeen is sinonimie aanvaarbaar omdat die terme wat aangebied word eintlik baie naby in betekenis is. Staatskorporasies in Rusland, waarvan die lys gereelde aanpassings ondergaan, in ooreenstemming met die dinamika en prioriteite van die wetgewing van staatstrukture, is, ondanks die bepalings oor die moontlikheid om die betrokke tipe regsentiteite af te skaf, 'n redelik belowende vorm van aktiwiteit. Suksesvolle ontwikkeling van staatskorporasies opgrondgebied van die Russiese Federasie hang af van die kwaliteit van die huidige wetgewing wat hierdie kwessie beheer, veral op die gebied van die bepaling van prestasiekriteria.